土地征收政策—王超.ppt

土地征收政策 姓名：王超 专业：土地资源管理 学号：Y1308521725 目录 第一章：土地征收的一般理论 第一节、农村土地 第二节：土地征收的一般含义和特点 第二节：土地征收的一般含义和特点 第二节：土地征收的一般含义和特点 第二节：土地征收的一般含义和特点 第二节：土地征收的一般含义和特点 第二节：土地征收的一般含义和特点 第三节：我国农村土地征收的含义 1、土地所有权 2、国有土地 3、农村集体所有土地 4、土地征收 第四节：农村土地征收程序含义的界定 第二章：土地征收程序研究 第一节：国际通用土地征收程序 第一节：国际通用土地征收程序 第一节：国际通用土地征收程序 第二节：我国现行土地征收程序 第二节：我国现行土地征收程序 第二节：我国现行土地征收程序 第二节：我国现行土地征收程序 第二节：我国现行土地征收程序 第二节：我国现行土地征收程序 第二节：我国现行土地征收程序 第三章：土地征收补偿分析 第一节：农村土地产权问题 第一节：农村土地产权问题 第一节：农村土地产权问题 第一节：农村土地产权问题 第一节：农村土地产权问题 第二节：土地征收补偿的内涵 第二节：土地征收补偿的内涵 第二节：土地征收补偿的内涵 第三节、我国土地补偿机制现状 第三节、我国土地补偿机制现状 第三节、我国土地补偿机制现状 第三节、我国土地补偿机制现状 第三节、我国土地补偿机制现状 第四节、我国现行土地补偿情况分析 第四节、我国现行土地补偿情况分析 第四节、我国现行土地补偿情况分析 第四章、我国土地征收存在的不足 第四章、我国土地征收存在的不足 第四章、我国土地征收存在的不足 第四章、我国土地征收存在的不足 第四章、我国土地征收存在的不足 第五章、我国土地征制度完善的方案 第五章、我国土地征制度完善的方案 （一）农村土地产权的内容： 4、土地收益权。土地收益权是依据法律和契约取得土地所产生的经济利益的权力，是土地产权中多项全能的最终体现。土地收益权是与土地所有权是紧密相连的，但土地所有者在将土地使用权分离出去后，仍可以享有收益权。当土地所有者直接对土地进行经营时，不会产生土地的收益问题。可是如果土地产权被分解为所有权、占有权和使用权时，将会出现不同的主体来分享收益，矛盾就会随之产生。为维护土地的正常经营，土地的收益权利的分享必须以责任和义务的分担为前提，且收益关系一旦确定，产权各方面所拥有收益权的质和量必须是明确的，不能有任何含糊说法。收益权反映和体现的只是经济关系，因而必须依据经济原则来处理各经济主体间的关系。 5、土地处分权。土地处分权是土地所有权运行的表现形式，是土地所有人依法对土地进行处置的权力，如进行土地的买卖、租赁、赠送和抵押等权力。由于土地利用的社会性和不可逆转性，所以对土地处分权的行使，不管是在社会主义国家还是资本主义国家都要受到政府的管理和约束。 （二）农村土地产权的功能： 如前所述，产权是新制度经济学的核心概念，它在表现形式上是法律权利关系，在实际内容上是经济利益关系。因此，正如产权即产权制度一样，农村土地产权亦即农村土地产权制度。这里讲农村土地产权的功能也就是农村土地产权制度的功能。农村土地产权制度的功能，从根本上说，就是确认、调整、保障一定的土地资源配置经济关系的效率与效益。通过这种制度来引导、调整、保护经济主体合理开发和利用土地资源，提高土地产出率、劳动生产率和投资收益率，解放和发展农业生产力。 1、利益保障功能。土地关系的有关当事人的决策权和经济利益的实现才能使土地制度得以正常运行。其中，决策权来源于政权，财产权和契约约定的权力则主要取决于财产权关系。通过明确土地财产权的归属，使土地产权主体经济活动的结果得以保障。土地利用的过程中，相关经济利益的分配主要包括土地税、地租（土地价格）、经营利润、劳动者工资等。如果相关利益者的这些权利和经济利益得不到保障，或只部分得到保障，那么土地制度就不是现实的，只能是名义上的货形式上的。 （二）农村土地产权的功能： 2、激励约束功能。如果土地产权安排合理，就能激励人们更有效的利用土地资源，从而促进欧诺个也经济的增长，相反，将会产生阻碍作用。有保障的土地产权制度，应明确界定土地产权主体的行动范围，应保证土地产权主体有稳定的收益预期，才能产生激励和利益刺激作用。另外，产权是有界的，产权主体的的权能空间及利益边界都是有限制的，产权制度在确定产权主体可以拥有哪些权利的同时确定了他要承担的义务。 3、有效配置资源功能。明晰的土地产权，是土地资源充分利用的基础。产权的分割与重组就是产权安排的调整，通过对土地产权的分割与重组，才能到达最有效利用土地的目的。产权分割使土地资源的不同功能被不同的人掌握，这种情况下，土地资源不可能充分发挥作用，通过产权的重组，可以使不同所有者的资源及功能重新组合起来，也就