改革后基层干部适应.docVIP

车改之后 基层干部咋适应（深阅读） 本报记者 方 敏 杨文明 吴齐强 《 人民日报 》（ 2014年05月07日 ? 04 版） 　　核心阅读 　　中共中央、国务院印发的《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，改革公务用车制度，取消一般公务用车。公车取消了，地方党政领导干部的出行、工作会发生哪些变化？他们又是如何适应的呢？记者采访了几位车改亲历者，倾听他们的车改故事与真切感受。 　　 　　陕西宝鸡市陈仓区慕仪镇党委书记 　　“找回了年轻时骑车下乡的感觉” 　　近几个月骑着公务自行车下乡去检查工作，严晓虎“又找回了年轻时骑车下乡的感觉”。作为陕西省宝鸡市陈仓区慕仪镇的党委书记，自从进行公务自行车制度试点后，他就带头骑车下乡。 　　“之前都是小车坐惯了，现在变自行车。这肯定是兔子尾巴——长不了。”一开始，慕仪镇的老乡们像看笑话一样来看这个事。 　　“硬着头皮坚持下去，哪怕是‘作秀’，坚持‘秀’下去也是一种改变。”老乡的质疑更激起了严晓虎的牛脾气，他和众多镇街干部也一直坚持了下来。今年年初的一天，严晓虎骑自行车到团结村检查低保评审工作时，和骑车参加评审的老乡边骑车边打招呼。 　　“这种一起骑车，遇到了打个招呼的感觉挺好。要是坐在小车里呼啸而过，听到的就不是笑声，还可能是骂声啦。”严晓虎感慨道。而据慕仪镇财政所统计：推行公务自行车制度后每月可节省油料2000余元，再加上车辆的维修等费用，镇机关每年可减少经费支出2.5万余元。 　　“公务车改革后，很多地方也都在实行‘1公里以内步行，3公里以内骑自行车，5公里乘坐公共交通工具’，接了地气、养了民气。”严晓虎说，“几个月的推行，也谈不上成绩，只有坚持下来了，才叫真落实，群众才认可。” 　　而如今，陈仓区纪委也定了规矩：除紧急情况外，镇街干部下村进社区不再安排小轿车，并严禁租用营运性车辆下村进社区，严禁行政村和社区派小轿车接送镇街干部。对违反制度规定的干部，区纪委将按纪律处理。 　　为了保证工作正常开展，陈仓区委宣传部新闻组长齐小伟表示，如果遇到紧急情况或路途太远需要派车，相关部门也可以按要求使用符合规定的公务用车。 　　云南昆明市盘龙区新闻宣传中心主任 　　“私家车从政府大院里一直停到了院外” 　　“原来有些工作人员下班顺便接个孩子、买个菜之类的情况或多或少存在，现在使用公车都需要事先登记用车原因、用车时间，上下班都是驾驶私家车，公车私用基本没有了。”云南省昆明市盘龙区新闻宣传中心主任雷谦告诉记者。 　　昆明市盘龙区2010年开始进行公车改革，建立由60辆公车组成的车队，各单位不再保留公车，根据单位编制人数，按照每人每月400元的标准核定公车使用额度；如需要用车，则向车队进行登记预约。 　　雷谦最直观的感受是：“原来政府大院停满了各单位公车，私家车则寥寥无几；而现在大院里，私家车从院里一直停到了大院外面。不过也有例外，周末节假日，公车基本上都在院中停着。” 　　雷谦告诉记者，现在只要去车队登记，日常用车需求基本都会得到满足。 　　不过车改后也出现了一些亟待解决的问题。雷谦坦言，有次因为工作需要去昆明市水源地松华坝，但车队越野车都已经派出去了，只能选择普通轿车出行，结果山区路难走，车坏在了半路。“上次昆明发生森林火灾，媒体都已经到达现场直播了，我们却还在办理用车手续。”雷谦说，车改后公车应急保障能力下降了。 　　“从我们个人来说，私车公用变多了。有时候碰上突发事件，来不及回办公室办理公车使用手续，开着私家车就去现场了，有时私家车不在，就采取打车的方式。”雷谦告诉记者，私车公用现象在盘龙公务员中非常普遍。 　　“建议引入服务车队竞争机制，探索对公务员私车公用进行货币化补助。”雷谦说，补偿数额不应按照行政级别确定，而应该根据实际用车需要，“不然又成了特权”。 　　江西新余市渝水区区委书记 　　“我开车开得慢，要早点出发” 　　“以前有司机时，自己可以在车上接电话处理公务，现在就不行了，需要理解。”新余市渝水区区委书记徐文泊坦言，虽然自己2004年就考到了驾照，但开得少，驾驶技术不是很高，担心发生交通事故。不过他相信，随着车改的深入推进、自己开车技术的提高，这些问题会迎刃而解。 　　自3月19日以来，无论是上下班，还是到市里开会，或是下乡、到工业园区、项目现场，徐文泊都是自驾出行。两次到省里出差，他就到区公务用车服务中心开派车单。 　　按照规定，渝水区分乡镇、区直单位、四套班子领导3批，先后于今年3月17、18、19日前交车完毕，4月1日正式启动车改。据介绍，3月20日起，全区参加车改的人员就没有公车了。全区280多辆公车，按每年每辆车的司机工资、油钱、过桥过路费、维修费等约七八万元算，除去个人交通补贴，每年节约400余万元。 　　车改不仅降低了行政开支，还提高了行政效率。“以前节假日临时要参加公