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现实管窥与政策期待：乡村教师流动现状的实证分析 　　摘 要 教师流动是缩小师资队伍差距、促进义务教育均衡发展的有效手段。我国各地积极采取措施推进教师流动。现实中，教师流动往往通过两种方式得以实现，一种是通过教师个人的自主职业选择得以实现，一种是通过国家制度安排来实现，前者属于个体自主模式，后者属于政府主导模式。通过分析发现，教师们流入城镇自主意愿较大，薪资福利是教师选择流动的重要影响因素。对于轮岗交流政策，教师们普遍认同，认为轮岗交流可以提高教师队伍建设，并且希望在教师轮岗交流中，教育局统一安排和管理教师流动。 　　关键词 乡村教师 教师流动 教师轮岗 　　一、问题提出 　　优良的师资队伍是学校发展的核心资源，着力于提高农村教师队伍质量是促进农村教育整体质量提升的关键。在提升农村教师质量的举措中，加强教师交流是关键，因为教师交流可以促进教育公平和优质教育资源均衡配置，促进学校均衡发展。教师交流轮岗作为促进教育公平和教育资源均衡的新举措，一定程度上可以有效解决学校之间师资不均衡的问题。关于教师交流，我国颁布了一系列政策，其中1999年颁布的《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确提出“鼓励城市骨干教师到薄弱学校交流任教”，2003年人事部、教育部联合发布的《关于深化中小学人事制度改革的实施意见》要求各地区“积极推动中小学人员在校际、区域之间合理流动”，2012年国务院发布《国务院关于加强教师队伍建设的意见》指出要“建立县（区）域内义务教育学校教师校长轮岗交流机制”，这一系列关于教师交流的政策均为各地方积极开展教师交流轮岗提供了政策保障。在此背景下，了解教师对于流动的意愿、对轮岗交流制度的认识、参与流动的动机及参与流动的政策期待等等，对于建立科学、规范的中小学教师交流系统及推进义务教育均衡发展有着重要的现实意义。 　　二、研究方法 　　2015年6月，国务院发布了《乡村教师支持计划（2015-2020年）》，提出多措并举，定向施策，精准发力，努力造就一支素质优良、甘于奉献、扎根乡村的教师队伍。在此大背景下，笔者通过对四川省美姑县、利州区、宜宾县，湖南省麻阳县，湖北省利川县，甘肃东乡县、崇信县，河南省济源县，山东省沂源县，贵州省威宁县，重庆市綦江区等11县（区）208所乡村学校2888名乡村教师的教师流动相关情况开展实证调研，以期能够为构建合理的教师流动机制献言献策。对本次调研所得的量化数据，运用SPSS17.0统计软件进行统计与分析。 　　三、调查结果 　　1.教师流动进城的意愿与年龄、工龄、性别的关系 　　调查发现，农村教师对于流动进城的意愿较为强烈。在调查的2888份有效问卷中（部分问卷为缺失问卷，部分为城镇教师），愿意进城的（包括非常希望）占65.2%，其中强烈希望进城流动的占23.7%，可以接受进城流动的占比25.1%。只有9.7%的教师不愿意进城流动。由此可见，农村教师流动到城市的实际需求强烈，这与鼓励城市教师向农村学校流动的政策要求相背离。同时，利用Pearson卡方，可以得出教师年龄、工龄、性别与教师流动意愿的关系。从表1可以看出，教师年龄与教师流动意愿的相关性系数为0.211，对应的显著性为0.000，设置显著性水平为0.01，通过显著性检验，表明年龄与流动意愿总体趋势有一致性，且显著相关。 　　同样利用Pearson卡方，可以得出教师年龄与教师流动意愿的相关性系数为0.211，对应的显著性为0.000，设置显著性水平为0.01，通过显著性检验，表明工龄与流动意愿总体趋势有一致性，且显著相关。具体详见表2。 　　除年龄、工龄外，教师性别是影响教师流动意愿的重要变量，通过研究发现，教师性别与教师流动意愿的相关性系数为0.063，对应的显著性为0.015，设置显著性水平为0.01，通过显著性检验，表明工龄与流动意愿总体趋势有一致性，且显著相关。具体详见表3。 　　为更加明确教师性别与教师流动之间的管理，笔者通过利用独立样本t检验、检测性别与流动意愿的差异，sig值小于0.05，存在显著差异。具体情况详见表4。 　　2.参与流动的教师教学水平、流入学校教学质量状况 　　我国各个学段均出现不同程度的教师流动现象，规模较大的教师流动及流失会影?教师队伍的稳定性，影响教育教学质量的提升。教师流动现象会让人们产生思考，教师流动是否是流向教学质量更好的学校？是不是教学水平较高的教师作出流动的选择更大？从我国中小学教师流动现状调查来看，21.8%的教师表示，周边参与流动的教师流入学校的教学质量与其原来所在学校的教学质量相比要好很多，25.3%的教师表示好一点，36.6%的教师表示流入学校与原学校教学质量差不多。还有教师表示，周边参与流动的教师中，有选择去教学质量比原来所在学校教学质量