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新农村建设要求加强农村基层组织建设［摘 要］ 建设社会主义新农村是党中央做出的一项重大战略部署。农村基层组织是社会主义新农村建设决策的贯彻者和执行者。本文结合当前社会主义新农村建设，对基层组织建设中存在的问题及解决问题的对策做一探讨 ［关键词］ 新农村建设 基层组织建设 问题与对策 改革开放以来，我国广大农村有了较快发展，面貌有了很大改观，农民生活也有了显著改善。但是，农业依然是整个国民经济的薄弱环节，农村经济发展滞后的局面没有得到根本改变，农村经济发展仍处于一个攻坚阶段。十六届五中全会适时地提出了全面建设社会主义新农村的重大历史任务。这就赋予了党的农村基层组织一个重要使命，要求广大党员干部率先投身于社会主义新农村建设中去，组织和带领农民群众尽早将“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标变为现实。面对新形势、新任务，如何加强农村基层组织建设，成为摆在我们面前的一个必须解决好的重大课题 一、当前农村基层组织建设中存在的突出问题 1、党员年龄结构不合理，文化水平不高，理论水平有欠缺。在农村基层党员干部队伍中，特别是村级党组织中，党员年龄结构不合理，整体上年龄偏大，青壮年党员比例小，村党支部出现“老”、“弱”现象；文化程度偏低，初中以上文化程度的党员比例不高；参加培训的机会少，大多没有按照上级主管部门计划完成对党员干部的继续教育，许多村级党员干部没有参加过任何形式的培训，对“三个代表”重要思想和科学发展观的重大意义认识不足，学习自觉性不高，理解不深，落实贯彻不好 2、有的党员干部思想状况不纯，组织生活观念淡化。市场经济的负面影响对基层党员干部带来了比较大的冲击。有的党员干部只顾自己富，不深入群众，不与群众打成一片，不愿带领群众致富，全心全意为人民服务的宗旨意识淡化，跌进了个人主义的泥坑；有的理想信念退化，价值观扭曲，把自己混同普通群众，在群众中不能起到模范带头作用，没有体现党的先进性；有的参与封建迷信和宗教活动，精神空虚，缺乏政治责任感；有的甚至以权谋私，最后堕落成腐败分子。如此种种，严重影响了党在群众中的威信和形象。随着改革的深入，有的农民工党员外出务工，在民营企业工作，党员跨地区、跨行业流动性增大，打破了原有的以村为单位建支部，以村小组为单位建党小组的设置模式，造成有的党员长期不过组织生活，组织生活观念淡化 3、基层组织服务经济的能力及处理复杂问题的能力不强，核心作用弱化。改革开放以来，农村经济发生了翻天覆地的变化。农村基本生产单元经历了从大化小、从整化零的历史性变革。随着农村市场经济的进一步完善，市场规模化的加快，从而摧生了以农村专业合作经济组织为主的新兴经济的发展，加快了城乡一体化进程。农民从业领域越来越宽，涉及范围越来越广，农业与二、三产业相互渗透日益明显，联系更加紧密，农村经济发展呈现多元化的趋势；农民纷纷从传统的种植、养殖业中跳出来，从事精细的农作物种植，农产品经销，有的到民营企业工作。农村基层组织和领导干部在领导经济工作时，跟不上形势发展，无法适应多元化经济发展需要。据有关资料统计。农村基层组织有60%以上乡村干部认为自己驾驭市场经济能力较差，没有从原有经济工作方式中转变过来。同时，随着改革的深入，经济成分和经济利益、社会生活方式和社会组织形式，就业岗位和就业方式多样化对农村的影响日益明显，使得社会矛盾更加复杂，突发性事件日趋增多。面对这些矛盾和问题，一些基层组织或领导同志要么回避、推诿，要么只凭传统行政命令和长官意志解决问题，最后不但解决不了问题，反而激化了矛盾，严重影响了党群关系。这就使得一些农民对基层党组织依赖度下降，有困难、有问题不找党组织。一些经济组织和民间自发的其他组织也不愿意服从基层党组织的领导。这样，基层党组织得不到农民的信任和理解。因而在农村就难以起到领导核心作用 二、在社会主义新农村建设中加强基层党组织建设的对策 1、加强对基层党员干部教育，提高基层党员干部的整体素质，增强战斗力。首先，要着眼于全面提高基层党员干部队伍的综合素质，加大对基层党员干部的教育管理力度，不断探索和改进党员教育的内容和形式。强化理论学习，用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑，切实解决党员队伍中思想、组织、作风上的突出问题。要对广大党员干部进行科学文化知识和各种业务技能的培训，增强基层干部队伍适应市场经济的能力。例如，对党员进行大规模的实用技术培训，让他们能掌握1-2门实用技术，提高他们的致富发展能力，增强带领群众发家致富的本领。要不断改进党员教育管理方法，把干部任用提拔与干部教育培训相结合，把坚持正面灌输与说服引导相结合，把坚持严格党内生活与开展丰富多彩的活动相结合，不断拓宽党员干部教育渠道；党校要把电化教学、网络教学应用到干部教育上来，教学管理上要