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推行标准监管 提升监管效能摘要:当前,工商部门监管领域进一步扩大,监管职能进一步转变,常州市武进工商局勤于总结、善于思考、敢于创新,通过撰写工作手册、狠抓思想转型、创新工作模式、加强目标考核等一系列举措,大力推进以《监管工作手册》为核心的标准化监管,有效应对了工商转型的新形势 Abstract:At present, the business sector to further expand the field of regulation, regulatory functions further change, Changzhou Wujin Industry Bureau diligent summary, good at thinking, creativity, work through the writing manual, pay close attention to ideological transformation, innovation and the strengthening of target assessment, etc. a series of initiatives to vigorously promote the “manual supervision” as the core of the standardization of supervision and effective response to the business transformation of the new situation. 关键词:工商 监管工作手册 标准化监管 监管效能 Key words:business supervision manuals standardized monitoring performance monitoring 从XX年下半年起,常州市武进工商局积极探索以推行监管手册为核心的标准化监管工作,通过一年的努力,标准化监管的成效逐步显现,监管职责进一步明确,监管痕迹进一步规范,监管效能进一步提高,监管风险进一步降低 一 针对当前基层监管执法缺乏系统性和规范性的情况,武进工商局以理清监管体系为基本出发点,积极实施标准化监管,促进履行监管职能,防范廉政风险。主要思路如下: 首先,要构建一个上下协调、各司其职、责任到人的监管工作体系。一是明确科室、基层分局各自的职责。消保科、监管科、市场科、经检大队四个部门明确分工,积极配合;同时明确各基层分局、分局长、分管分局长、监管干部职责,做到每个监管对象都有相对应的监管干部。二是做好监管工作的量化和细化。对不同的监管工作进行程序优化,统一监管工作中必须的监督检查记录表等标准化表格,严格规定各步骤的操作方式和操作时限,力求形成统一的监管操作方法 其次,要撰写一部集思广益、简单易学、便于操作的监管指导手册。将日常管理中积累下来的技术、经验,记录在标准文件中,可以避免因人员的调动而使技术流失,因此,推行标准化监管重点要做好标准文件即监管指导手册的编撰工作。监管工作手册的编撰要集思广益,注重干部实际接受能力,简化监管流程,细化关键操作方式,使干部一看就懂,一学就会 第三,要筑建一道降低履职风险、压缩寻租空间的防渎反腐大堤。一方面,要厘清各种监管行为的履职义务,并将其纳入监管程序之内,同时构建大监管格局,建立与其他部门的沟通配合机制,做好抄告工作;另一方面,在监管的过程中留有痕迹,做好相关多种文书的保存和归档工作,并确保文书的真实性 二 为有效解决监管与人手、监管与风险的双重矛盾,武进工商局大胆创新工作思路,在上级局的大力支持下,积极推行标准化监管 (一)撰写工作手册,明确职责要求。组织编撰《监管工作手册》(以下简称手册),争取上级局指导论证,并在洛阳、开发区两基层分局实施试点。XX年末,《手册》正式发文,共分三大部分:第一部分对当前各部门监管责任进行分工,明确局相关科室、基层分局以及监管干部的的工作职责;第二部分明确监管工作规范,对无照清理、食品监管、重热点行业监管三大工作进行细化和量化;第三部分是附则部分,主要对在日常监管中所涉及到的工作表格进行统一 (二)狠抓认识提高,促进思想转型。召集中层和全体监管干部召开动员大会,明确推行标准化监管的意义、目标、要求,消除畏难情绪。开展全局层面统一培训,对《手册》逐条讲解,明确操作方法。同时,相关科室组织分类指导,并于今年5月召开分片交流大会,对《手册》推行中的成效和困难进行交流。经过一年的推行实践,基层监管干部的思想逐渐开始统一到推进标准化监管工作中来 (三)创新工作模式,落实监管责任。一是有序认领市场主体。各基层分局由登记窗口将新设立的市场主体直