试论我国土地承包经营权抵押.pdfVIP

摘要 摘 要 任何一种制度的设定都有着深厚的经济基础和社会需要。随着我国农村土 地制度的发展，小城镇建设步伐的加快，农民对土地承包经营权处分的要求也 日趋迫切，在稳定家庭承包经营制度的基础上，允许土地承包经营权合理流转， 已经成为农业、农村、农民发展的客观要求。而土地承包经营权抵押作为土地 承包经营权流转主要方式之一，能够有效拓展农民融资渠道，发挥农村土地内 在潜能，实现农业和农村经济的跨越式发展。土地承包经营权抵押从法律上的 禁止到政策层面上的初步放开，在实践中积累了一定的经验和教训，为我们思 考和探索土地承包经营权抵押制度的全面建立提供了实践基础和现实依据。农 村土地承包经营权本身具有经济价值，依法可以转让，具备可抵押的基础，而 且规范合理的抵押可以有效增加农民的财富，符合农民的利益。目前我国立法 对能够抵押的土地承包经营权的范围限制过小，且规定过于僵硬，不利于农民 的融资和土地资源的合理配置，阻碍了农村经济的发展。从发展趋势看，农村 土地承包经营权抵押有逐步放开的可能。本文在对土地承包经营权抵押的可行 性认真分析的基础上，认真研究了土地承包经营权抵押的取得、行使、实现等 制度，指出了土地承包经营权抵押中存在的问题并提出了建议，以期为我国土 地承包经营权抵押立法提供一些参考。本文共分为四个部分。第一部分认真分 析了土地承包经营权抵押制度建立的可行性，重点从农村生产力发展、农业规 模化生产、农民融资、维护交易秩序等方面分析了土地承包经营权抵押制度建 立的必要性。第二部分认真研究了土地承包经营权抵押的取得制度，分析了土 地承包经营权抵押的构成要件，重点对土地承包经营权抵押合同和登记制度进 行了研究。第三部分从制度构建的角度分析了土地承包经营权抵押的效力，并 对土地承包经营权抵押实现、土地承包经营权消灭等问题进行了深入研究和探 讨。第四部分考虑到我国土地承包经营权制度的特殊性以及土地承包经营权抵 押制度的不完善，对一些与建立土地承包经营权抵押相关的配套制度进行了分 析研究，并提出了一些建议。 关键词：土地承包经营权抵押抵押权登记 抵押权行使抵押权实现 Abstract Abstract Idndof havea economicbaseandsocialneeds．With Any systemsettings strong the ofChinasruralland accelerationofconstructionof development system．the small farmers ofthe toIandcontractual towns．the dispose right management are astablehouseholdcontract requirements becomingincreasinglyurgent,in onthelandcontractand toallow managementsystem，based managementrights becomeafarmthe of circulation，has proper objectiverequirements．Themortgage the to landcontractual transferland and right managementrights contract