第十三章 湖北省学校重大安全事故应急预案.docVIP

湖北省学校重大安全事故应急预案 目 录 1 总则 1.1 目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 1.4 工作原则 1.5 事件的级别划定 2 组织指挥体系及职责 2.1 组织指挥体系 2.2 职责 3 预警预防机制 3.1 预防预警信息 3.2 预防预警行动 3.3 信息发布 4 应急预案启动标准和响应程序 4.1 分级响应 4.1.1 特别重大事件（Ⅰ级）应急响应 4.1.2 重大事件（Ⅱ级）应急响应 4.1.3 较大事件（Ⅲ级）应急响应 4.1.4 一般事件（Ⅳ级）应急响应 4.2 事发学校基本应急处置 4.2.1 事件性质判断 4.2.2 火灾事故处置措施 4.2.3 楼梯间拥挤踩踏事故处置措施 4.2.4 地震灾害事故处置措施 4.2.5 洪水、地质滑坡类灾害事故处置措施 4.2.6 大型群体活动的公共安全事故处置措施 4.2.7 建筑物安全事故处置措施 4.2.8 校园爆炸事故处置措施 4.2.9 校园恶性交通事故处置措施 4.2.10 突发后勤安全保障事件处置措施 4.2.11 突发危险品污染事故处置措施 4.2.12 突发安全事故导致的次生、衍生事件处置措施 4.3 应急结束 4.4 注意事项 5 后期处置 6 工作保障 6.1 通信保障 6.2 应急队伍 6.3 医疗保障 6.4 后勤支援与保障 7 宣传教育、培训和演练 7.1 宣传教育 7.2 管理与培训 7.3 演练 8 附则 1 总则 1.1 目的 为了及时、妥善地处置学校突发安全事故，建立“信息畅通、反应快捷、处置有方、责任明确”的学校突发安全事故应急机制，保障师生生命与财产安全，保障学校正常教学、工作和生活秩序，制定本预案。 1.2 编制依据 《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国高等教育法》、《中华人民共和国集会游行示威法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《教育部教育系统突发公共事件应急预案》、《湖北省安全生产事故灾难应急预案》、《教育厅教育系统突发公共事件应急预案》等法律法规和规范性文件。 1.3 适用范围 本预案适用于全省各级教育行政部门和各级各类学校应对突然发生的安全事故和自然灾害事故。主要包括学校发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等重大安全责任事故，校园重大交通事故，大型群体活动公共安全事故，造成重大影响和损失的供水、供电、供气等事故，重大环境污染和生态破坏事故，洪水、地质滑坡、地震以及地震诱发的各种次生灾害等自然灾害事故，以及影响学校安全稳定的其它突发灾难事故。 1.4 工作原则 ⑴以人为本原则。牢固树立“珍爱生命，安全第一，责任重于泰山”意识，把保障广大师生的生命和财产安全、最大程度地预防和减少安全事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。 ⑵属地管理为主原则。学校发生突发安全事故，以所在地党委、政府以及教育行政部门领导、指挥、协助应急处置为主，有关信息及时报告上级主管部门。各级教育行政部门和学校“一把手”是学校安全工作“第一责任人”。 ⑶预防为主原则。坚持预防与应急处置相结合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全学校安全隐患排查、整改机制，力争早发现，早报告，早控制，早解决。 ⑷及时处置原则。学校突发安全事故后，事发学校立即启动工作预案，事故处理工作专班及时到岗，人员快速出动，及时控制局面，解决问题。以及时、快速减少危害的扩大降低解决问题的难度。 ⑸依法处置原则。坚持从保护师生生命和财产安全出发，按照国家相关法律、行政法规和政策，综合运用政治、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置学校突发安全事故。要严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，引导师生和群众以理性合法的方式表达诉求，防止矛盾激化和事态扩大。 1.5 事件的级别划定 根据《教育部教育系统突发公共事件应急预案》，学校突发安全事故按严重程度，从高到低分为Ⅰ级－Ⅳ级。 特别重大事件（Ⅰ级）：学校所在区域内的人员和财产遭受特别重大损害，造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重伤），或因环境、地质灾害事件导致转移师生5万人以上，或1、2类放射源失控造成大范围严重辐射后果的，对本地区或本校的教学秩序产生特别重大影响的事故灾害。 重大事件（Ⅱ级）：教育部门或学校所在区域的人员和财产遭受重大损害，造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重伤），或因环境、地质灾害事件导致转移师生1万人以上、5万人以下的，或1、2类放射源丢失、被盗或失控的，对本地区或本校的教学秩序产生重大影响的事故灾害。 较大事件（Ⅲ级）