基于战略的高校创新团队绩效评价体系构建研究.docVIP

基于战略的高校创新团队绩效评价体系构建研究 　　（西安科技大学，陕西 西安 710055） 　　摘要：作为高校科研创新的主要载体，高校创新团队现如今有着举足轻重的地位。在考核、评价以及奖惩等不同环节，都应有不同的方法手段来实行操作，因此一个好的创新团队绩效评价尤为重要。在建立良好的竞争机制的同时，也应使成果评价机制得到完善，从而使创新团队成果量化评价机制得以很好的建立。本文针对高校创新团队绩效评价体系进行分析，首先阐述其得以构建的历史条件，接着提出其目前存在的问题，最后指出了今后应努力的方向。 　　关键词：高校；创新团队；绩效评价 　　中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2017）21-0018-02 　　一、绩效评价模型构建的历史条件 　　政府拨款在传统高校管理模式下的财政支出中占有重要位置，而正是因为该制度所存在的弊端，导致高校绩效评价模式盛行。在建立创新型团队模型后，高校财务建设也有了更多的理论依据。在高校领导者及其工作人员导向的正确树立方面，团队的监管力度起到了很好的引导作用。在团队评价方面，很好的满足了当下科学发展观的需求。而构建绩效评价模型不仅使公共部门垄断的现状有所改变，并使高校财务管理效率有所提升，同时减少了成本核算中一些不必要的开支。 　　二、绩效评?r体系中存在的问题 　　第一，在绩效考核中远景战略被忽视。由于各个高校中量化现象存在于绩效评价中，使许多创新团队忽略了创造长期价值的重要性，只是一昧的追求项目与论文发表的数量。目前的绩效评价只是简单的进行考核评估，不具备战略性。大多高校创新团队考核时不注重沟通方面，实行单向管理制度，很少有团队成员共同参与。学校内部的二级单位各自拥有科研资助以及津贴奖励，但在奖励制度以及评估标准方面有一定的缺陷。 　　第二，对团队合作的管理有待加强。高校创新团队作为一种缩微型组织有着明确的目标及责任。因此各高校应将创新团队区别于科研个体，如果没有专业化的高效团队合作创新管理，那么团队优势必然得不到良好的发挥，难以实现新科技成果的创造。虽然创新团队成员的目标是团队整体绩效，目前的绩效考核过于强调个体，很容易使成员误以自身绩效为重，从而使团队整体绩效得不到重视。 　　第三，对团队创新过程的培育不够重视。大多数高校在进行团队创新过程中采用项目式管理，过于注重科研项目的成果，而忽略创新过程。项目式管理将科研经费的分配与使用当做基准，从而促使科技创新成果得到保证。这种管理形式并不适合创新团队的交流，会使创新团队的合作创新能力被大幅度减弱，甚至很难充分发挥创新团队原有优势。 　　第四，在创新团队中没有良好的激励机制。一个好的激励机制能够使创新团队的创新开展得到有效促进，然而目前大多高校缺乏针对创新团队的激励机制，而是通过人事式管理，利用薪酬来控制员工及职务间的关系。人事式管理仅适用于个人，而在创新团队中则稍有缺陷，很难充分发挥创新团队的创新潜力。在现如今评定教师职称与岗位津贴时，通常仅根据教师个人的科研成果来进行，由于只注重第一完成人使其他团队成员的贡献被忽视，很容易使团队成员感到不公平。而考核指标过于注重数量且考核年限较短，会致使科研人员对成果速度与数量的一昧追求，从而使创新团队的高水平创新研究难以有效进行。 　　第五，关于创新团队成果的定性评价没有足够重视。高校通常在评价创新团队成果时会从以下几个方面进行考虑，诸如科学和技术创新的基本能力、科技相关投入能力及产出能力。然而目前大多数高校并不注重创新团队在成果创新方面的定性评价，反而忽视了创新团队的实际付出以及研究项目的长远价值等。 　　三、绩效评价模型构建相关建议 　　构建创新团队绩效评价模型体系，首先需要知道作为高校综合绩效评价管理模型，其综合了财务成本核算、师资队伍的建设以及接受政府财政支出。 　　1.高校个人所得税绩效评价的作用。师资队伍是国家的高校建设团队中不可或缺的部分。各个高校都享受着国家机构与教育部门的扶持以及在资金方面的援助，并且由于师资队伍的不断增加，高校教师也有了不同程度上收入的上涨，税务部门将高校的个人所得税作为监管的重中之重。在针对高校个人所得税进行管理时，税务机关应当着重宣传扣缴纳个人所得税法律并进行相关的辅导工作。通过高校的财务管理核心，即利用预算管理来使资金使用效益得到大幅度提升。而在进行创新型队伍的建设时，对绩效评价模型的建立必须注重创新方面。在团队建设方面应积极改良完善相关的参考文献与资料，并很好的结合创新团队的变量与财务绩效管理。同时在建立绩效的过程中，应当具有一个正反馈，使财务绩效评价在学校组织内部管理职能的考核中成为至关重要的部分。并且进行统一扣税，以此来使高校教师个人所得税中完美体现团队建设。 　　2.创新型改善高校收费成本核算。高校