集权和分权的利弊分析.pptVIP

集权与分权 1、概念 集权：指将决策权集中在上级，下级部门和机构只能依据上级的决定和指示行事。 分权：指上级将决策权分配给下级部门和机构，使其能够自己解决问题。 问题：那些权力应该集中，那些权力 应该分散？ 集权：公司长远规划的批准权，重大人事安排权，公司技术改革和技术进步的发展方向决定权，重要法规制度的决定权，机构设置、变更及撤消决定权，对公司的重大行动及关键环节执行情况的检查权。对涉及面广或较敏感的情况的奖惩处置权，对其他事关总体性问题的决策权。 * * 集权制 企业管理的集权制是指企业管理的权力集中在较高的管理层，实现指挥的高度统一，下层没有决策权。 （1）有利于企业领导人在生产经营活动中进行统一指挥、集中领导、果断决策； （2）有利于企业领导人对企业的整个组织及经营活动实行全面控制； （3）能有效地拟定和贯彻企业的经营战略； （4）可以充分利用企业的经营资源； （5）有利于提高企业的整体效益。集权制适当削弱了下级管理层的管理权限，防止局部利益的盲目膨胀，避免下层管理人员因本部门的利益驱动而做出与整体利益相违背的决定，有利于实现企业价值最大化。 2、集权和分权的利弊分析 集权制 过度集权的弊端： 企业高层管理人员工作负荷加重，有权就要多做事，他们难以腾出时间和精力来深入考虑企业发展的重大问题； 不利于调动下层人员的积极性、主动性，影响企业下层管理人员的培养，实践是达到真理的唯一途径，下层管理人员因管理权限的限制，其实践机会必然减少，得不到适当的锻炼和培育，减弱了企业的人力资源储备； 可能导致企业重大的决策失误，当企业某个高层管理人员完全集所有重大决策权于一身时，就会因个人偏见、私利观念等因素给企业造成难以估量的损失，甚至毁灭一个企业。 2、集权和分权的利弊分析 分权制 分权的优点很多，集权的缺点反过来看就是分权的优点。另外，运用分权管理模式，在处理企业各类各种问题上能机动、灵活、及时，当下层部门有一定权力时，就可以随时根据情况处理问题，不需要层层上报审批，浪费时间。 2、集权和分权的利弊分析 分权制 过度分权的弊端： 十分容易产生偏离企业目标的本位主义倾向。有了权就会用权，甚至会较多地考虑私利，而企业的某一局部利益往往与企业的整体利益相冲突，甚至偏离企业目标。 使各部门之间协调困难。在分权条件下，下层各部门都拥有一定的权力，各自为阵，谁也不服谁，企业整体利益很容易被忽视。当部门之间出现利益矛盾时，上层因权力完全下放而失去权威性，其协调功能就无法发挥作用。此时，扯皮、推诿等一些不良情况会随之发生并越来越严重，有损企业工作效率的提高。 2、集权和分权的利弊分析