关于我国全民健身制度若干问题的探讨20141017.pptVIP

破解难题之路在于对我国全民健身进行系统的制度创新与设计。 全民健身活动的设计、运行等环节都需要一定的制度作为保障。 我们对制度认识的误区在哪里？ “制度” 一般是指在特定社会范围内统一的、调节人与人之间社会关系的一系列法律、戒律、规章，以及习惯、道德、礼俗等的总和，它由社会认可的非正式约束、国家规定的正式约束和实施机制三个部分构成。 当前我国全民健身需要哪些制度？ 全民健身教育制度 全民健身培训制度 全民健身资源保障制度 全民健身舆论引导制度 全民健身督查制度 全民健身绩效评估制度 全民健身诉求制度 …… 全民健身制度供给途径 几点想法 全民健身活动组织要激活 肖林鹏 天津体育学院 研究背景 几点假设？ 问题 假设2： 开展全民健身运动 的资源严重不足 假设1：全民健身运动的 有效需求不足 假设4：各界对全民健 身的认识极其肤浅 假设3：全民健身运动的 组织力极为薄弱 假设5：各级政府（非体育行政部门） 对全民健身的管理与服务职责严重缺位 诺斯认为“制度是整个社会的游戏规则，更规范的讲，它们是为人们的相互关系而人为设定的一些制约”，他将制度分为三种类型即正式规则、非正式规则和这些规则的执行机制。 凡是能够促进全民健身活动的各类规则、秩序、规范以及习惯、礼俗等均可视为全民健身制度的范畴 全民健身制度的需求决定着对这一制度的供给，它是进行制度分析，推进制度变迁，创新制度安排的基本依据。 正式制度，是指政府、国家或统治者等按照一定的目的和程序有意识创造的一系列的政治、经济规则及契约等法律法规； 非正式制度，是人们在长期实践中无意识形成的，具有持久的生命力，并构成世代相传的文化的一部分，包括价值信念、伦理规范、道德观念、风俗习惯及意识形态等因素。 正式制度 非正式制度 中间制度 政府 市场 社会 根据多中心治理模式的制度安排，全民健身制度执行主体应该是多元的，政府组织只是执行制度的主体之一，各社会团体（如非营利组织、村民组织、社区组织、企业团体、利益集团）及社会公民也是全民健身制度的执行主体。 随着党的十八届三中全会的召开，新一轮政府机构改革拉开序幕，随着政府机构改革的深入，政府职能转变的步伐也将进一步加大，社会组织的管理模式也将发生较大转变。 一元化管理模式 多元分类管理模式 政府是唯一管理主体 “全能型” “管制型” 管理主体多元化 “有限型” “服务型” “大政府小社会” “小政府大社会” 强化政府职能？ 体育部门必须将管理职能到咨询指导、决策参考、监督协调、检查评估的非政府职能角色上来 各级政府部门党政领导一把手要问责 问需于民 建立投诉受理平台