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专题四：财政收支与政治制度发展 本章的重点和难点 公共品理论； 财政收支体制； 政治发展理论； 财政与政治制度发展 中国现代财政政策 治理理论； 财政政策与政府行为；财政与政府治理能力 案例分析 政府征地拆迁行为； 专题五：财政与社会治理 本章的重点和难点 财政转移支付； 税收政策； 公共项目评估； 社会救助； 社会问题； 社会治理；社会治理能力 * 案例分析 * 民众的信访和维权行为 专题六：财政与政府、企业、社会 本章的重点和难点 社会互动主体：个体和集体； 效率原则社会失范； 公平原则和财政政策； 案例分析 “项目制”的运作 课程作业 财政政策 财政与社会治理的关系 财政与政府运作的关系 * * 财政社会学导论与专题 Jinger_ouyang@163.com. 主讲人：欧阳静 ——江西财经大学财税与公共管理学院 欧阳静，副教授，生于1982年，华中科技大学社会学系暨中国乡村治理研究中心，社会学博士学位。主要从事基层治理研究 华中科大研究生“学术十杰” 江西财大“科研五强” 江西财大“教学十佳” 全国优秀MPA教师 主持、参与多项国家社科基金项目 专著《策略主义》获江西省社科优秀成果二等奖 先后到香港大学和香港中文大学、北大、清华、人大等知名研究机构作学术交流，还先后接受过《人民日报》海外版和《纽约时报》中文网和《中国社会科学报》的采访。 学术文集/member1/member.php?username=%C5%B7%D1%F4%BE%B2 在跨学科研究大行其道的时代，越是跨出原有学科的局限，以原有学科的理论和方法进入一个全新的学科领域，讨论在原有的学术分工中属于另一学科的问题，才越能显示出存在的意义 ——高柏（美国杜克大学社会学系 经济社会学教授） 为什么要学财政社会学？ 参考教材与书目 1、财政的本质决定了其是个跨学科的研究对象。正如财政社会学创始人葛德雪和熊彼特所说，财政问题不仅是个经济问题，更是个社会问题、政治问题。 2、来自西方社会问题经济学的研究表明，财政税收的核心问题意识是谁受损谁受益的问题（ P. W. 格兰姆斯，2003） 这一问题在社会学当中集中体现为利益相关者分析。因此，理论的交叉性共享与现实的需求需要进一步把财政学与社会学结合起来 本课程要解决的问题 什么是财政社会学？----研究对象和研究内容 什么是财政学？ 什么社会学？ 财政学 政府如何为满足公共需要而筹集、使用和管理资金 1、 政府与市场的关系———财政的核心问题? 2、公共物品与公共需要———财政学的基础性概念? 3、财政的法制化、民主化?（预算）4、财政支出（公共物品的提供方式）（1）财政支出效益的分析与评价? （2）财政支出规模与结构分析?? （3）支出类别：财政民生性支出、 财政投资性支出、? 财政转移性支出? 5、财政收入：税收  问题导入 社会主义是不是福利国家？ 财政学的视角：公共财政在于实现公共福利 公共财政的核心是如何筹资、理财、达到收支平衡，以满足再次分配时的公共福利需求 社会学视角：福利或者公共需求，不仅仅是一个财政问题，而且是一个政治问题。涉及政治制度、政治理念、意识形态（如，社会主义、资本主义），同时也是一个经济问题，关涉国家经济发展水平（名与实的分离），更是一个社会问题：谁的需求？国富民不富，谁的福利？，涉及权力、等级。 如果说财政学（经济学）偏重效率的，财政社会学偏重公平。 社会学 1、研究的对象： 社会事实（客观与主观事）—-社会整体和作为社会主体的个人及其社会行为 社会： 人与人组成的群体、组织（家庭、部落、社区、集团、阶层、阶级、国家）。核心——秩序 2、研究内容 （1）社会之构造要素，其起源、发展、成熟与变迁； （2）诸社会事象如社会制度、社会系统、社会活动、社会关系（阶层）、社会运作程序、社会组织等； 3、研究方法：定量与定性 问题导入 为什么会有光棍？ 财政学（经济学）的视角：没用、懒、不会挣钱，穷 解决：富了就不会有光棍。——个体主义的视角 但我们现在比之前任何时代都富有 社会学视角：不是一个个体原因、而是社会结构，社会流动和社会分层导致的。——整体主义的视角 为什么会有贫穷？ 经济学视角：经济发展水平，个体不努力。 社会学视角：社会结构固化——富者更富，穷者更穷（资源和机会集中于某个阶层）个体摆脱不了他的社会结构。富二代、官二代、红二代、穷二代 解决：打破固化的结构——机会均等。资源再分配 那么财政学与社会学有什么关系？ 融入两个学科的视角：个体主义与整体主义 融入了两种价值理念：效率与公平。 把财政主体纳入研究视野：不能只讲财，不讲人。谁的需求？谁来表达需求？如何表达 对社会影响： 1、财政对国家和社会演进具有决定性作用Gol