1建设法律法规与案例分析-绪论.pptVIP

谢谢大家！ 法人的分类（按其是否具营利性） a、企业法人 建设单位、中国建设银行、勘察设计单位、城市规划编制单位、施工企业（建筑企业、设备安装企业、机械施工企业）、城市综合开发公司。 b、非企业法人 机关法人（国家权力机关、行政机关） 　　 各级人民代表大会及其常务委员会。 　　 组织管理国家行政事物的机关。 事业单位法人（如高等院校等） 社会团体法人 2、建设法律关系客体 　　建设法律关系客体是指建设法律关系的主体享有的权利和承担的义务所共同指向的事务。一般客体分为财、物、行为和非物质财富。 3、建设法律关系的内容 （1）建设权利——主体在法定范围内，根据国家建设管理要求和自己业务活动的需要有权进行各种建设活动。 （2）建设义务——主体必须按照法律规定或约定承担应负的责任。 　　 （三）建设法律关系的产生、变更和消灭 1、建设法律关系的产生 　　指建设法律关系的主体之间形成了一定的权利和义务关系。 2、建设法律关系的变更 　　指建设法律关系的三个要素（主体、客体、内容）发生变化。 3、建设法律关系的消灭 　　指建设法律关系主体之间的权利义务不复存在，彼此丧失了约束力。 4、法律事实 ——引起法律关系产生、变更、消灭的客观情况或现象。 法律事件：不以当事人的意志为转移 法律行为：意志行为 社会事件 自然事件 意外事件 例如： 地震、台风、战争、暴乱、国家宏观调控、市场价格变动、签订承包合同、参与工程投标、向政府部门申请施工许可证、进行工程质量检测、施工索赔、擅自开工、偷工减料、串通投标、出现安全事故等。 * 无报建、无开工许可、无招标投标、无正式合同、无政府质量监督、无社会监理、无竣工验收的工程 -无正规立项、无可行性研究报告、无正规设计单位、无正规施工单位、无工程监理、无工程质量检查验收六无工程 * 建设活动中的民事关系既涉及到国家社会利益，又关系到个人的利益和自由，因此必须按照民法和建设法规中的民事法律规范予以调整。 * 建设规范除具备一般法律特征外，还具有不同于其他法律的特征。 * 法律的直接内容就是规定人的权利和义务，这些不同的权利和义务就形成了不同的法律关系。 a * * 权利主体可要求其它主体作出一定的行为或抑制一定的行为，以实现自己的建设权利，因其他主体的行为而使建设权利不能实现时，有权要求国家机关加以保护并予以制裁。 建设义务和建设权利是相互对应的，相应主体应自觉履行建设义务，义务主体如果不履行或不适当履行，就要受到制裁。 * 学习意义再参第一次教案 * d * * 法律的直接内容就是规定人的权利和义务，这些不同的权利和义务就形成了不同的法律关系。 * 提问、引申 */67 */32 */35 建设法律法规与案例分析 屈 浩 252536196@ * 引 言 什么是法？ 行为标准或规范——不得逾越 武器——捍卫利益与自由 法 是由国家制定、认可并保证实施的，反映由特定物质生活条件所定的统治阶级意志，以权利和义务为内容，以确认、保护和发展统治阶级期望的社会关系和社会秩序为目的的行为规范体系。 《说文解字》：[fǎ]灋，中国古代传说中的神兽，据说它能辨别曲直,在审理案件时，它会用角去触理曲的人。“灋”是一种与刑法有关的神兽。 灋 武汉市汉阳区“外滩花园”因建设在长江防护堤内，不符合防洪法等有关规定，在中央电视台《焦点访谈》节目播出后，爆破拆除。 北京市上庄乡违法批地，建设“天涯名流”别墅花园，开发商五证不全，建成后被强制拆除。损失达1000万元以上。 重庆綦江“彩虹桥”垮塌，是典型的“七无”工程 为何要学习《建设法律法规》？ 综合型人才不仅要懂技术、经济、管理还得具有法律知识，并能融会贯通应用于工程实践。 建设工程所有环节都涉及到法律问题： 立项审批——规划、环境评价、经济 建筑结构设计——设计规范、标准、承担责任等 工程项目管理——项目的全过程管理 房地产经营管理——房地产开发经营管理 投资造价管理——项目投资融资即工程造价全过程管理 国际工程管理——国际工程融资投资招投标全过程管理 举 例： 开发一个楼盘： 如何获取土地？ 项目报建审批应遵循什么流程？ 规划设计应符合哪些要求？ 开工建设应取得哪些许可证书？ 项目招投标应遵循哪些规定？ 合同管理应遵循哪些规律？ 案例：江苏铁本事件 2002年初，江苏铁本钢铁有限公司（简称“铁本”）筹划在常州市新北区魏村镇、镇江扬中市西来桥镇建设新的大型钢铁联合项目。该项目设计能力840万吨，概算总投资105.9亿元人民币。 2002年5月，铁本公司法人代表戴国芳先后成立７家合资（独资）公司，把项目化整为零，