关于“执政党意识”的思考.pdfVIP

2008年1月 中国延安干部学院学报 January，2008 第1期(总第1期) Zhong Guo Yan’An Gan Bu Xue Yuan Xue Bao No．1(Sum．No．1) 关于“执政党意识的息考 王长江 (中共中央党校党建教研部 北京海淀 100091) 摘 要：较之“执政意识”，“执政党意识”的概念更能比较科学、完整地体现本义，更能从执政权力和执政责任两个方面全 面地认识执政党的意义，更好地树立民主意识、责任意识、危机意识、沟通意识、法冶意识、服务意识等执政党意识，从思维方 式和执政实践中完成从革命党向执政党的转变。 关键词：执政意识 执政党意识 中图分类号：I)261 文献标识码：A 文章编号：1674—O351(2008)01--0034--04 执政意识问题，是执政理论建设必须研究的一 导干部来说，为什么要强化这样的意识，似乎还不难 个基本范畴和一项重要内容。在执政问题上树立正 理解。但是，在一般公众眼里，这很容易被理解为掌 确的意识，是科学执政、执好政的前提条件。我们认 权者把保持对权力的控制作为目的，明显地包含着维 为，围绕这一内容，需要对一系列重要问题，包括有 护既得利益的倾向，不利于取得公众的认同。 关概念、内涵等等，进行深入的研究。 其次，“执政意识”体现了对权力的关注，但对 一 、 “执政意识”与“执政党意识” 掌握权力运用权力必须承担的责任却没有相应体 “执政党要有执政意识”，这是我们的习惯表述。 现。权力和责任对等，是民主政治的一个基本原则。 什么是执政意识?通常的理解有两个方面。一是，从 民主政治的原理告诉我们，谁得到了权力，谁就等于 我们党是一个掌握着全国政权并长期执政的党这个 接受了人民的委托。在使用权力的同时，也担负起 角度讲，执政意识就是要有保证权力始终掌握在我们 了用好权的责任。从这个角度看，在“执政意识”这 党手中的观念。二是，从对执政党党员的要求讲，即 个概念中，“抓权”的内涵很突出，而“担责”的内涵 使手中不直接掌握权力，也应该充分认识到自己是执 则基本没有得到反映。 政党的一员，不要把自己混同于一般群众，而要处处 “执政意识”概念的这种缺陷，并不只是理论上 从维护党的执政地位的高度来认识问题。 的。在党的建设的实践中，强调“权”而忽视“责”，恰 这样的概念，基本意思是明确的。但是，我们认 恰是造成我们执政既缺乏科学性、民主性，也随心所 为，作为一个科学概念，“执政意识”又是不准确的， 欲、不依法办事的一个重要原因。例如简单地认为执 在实践中存在一定缺陷，往往容易引起人们、特别是 政就是掌握权力和强制性力量，就是由党来发号施 广大群众的误解、乃至质疑。 令，甚至认为执政就是可以不受限制地为所欲为；在 首先，从用词本身的含义来说，“执政意识”只包 执政中试图把所有的权力都抓在党组织手里，似乎党 含了掌握权力和握紧权力的意识，却没有包括权力属 的权力越大，就越能体现党的领导，实践中便表现为 于谁、为谁执政的意识。对于我们有职有权的各级领 党政不分、以党代政，党事无巨细地包揽一切；对领导 收稿日期：2007—o4—15 作者简介：王长江(1956一 )，男，河北海兴人，中共中央党校党建教研部主任，教授，博士生导师。 34 和支持人民当家作主，即顺应发展潮流、更多地让人 起作用的渠道和途径更加多样化。尤其是通过运用 民自己决定自己的事情多有疑虑、百般挑剔，甚至说