政府直接资助与浙江省企业R＆D投入分析.pdfVIP

第25卷 增刊 科 学 学 研 究 Vo1．25 Supp．2 2007年12月 Studies in Science of Science Dec．2007 文章编号：1003—2053(2007)s2—0248—06 政府直接资助与浙江省企业RD投入分析 丁小义，潘申彪，余红娜 (浙江工业大学屏峰校区经贸管理学院，杭州310032) 摘 要：分析了浙江企业获得政府科技资助的途径、总量规模及结构分布现状；比较了浙江与国内外主要地区 在政府直接资助企业研发投入上的差距，并进一步通过回归分析，考察了政府直接资助与企业资助研发支出 之间的正向关系，认为当前政府资助能有效激发企业RD投入的增加，为此呼吁当前政府应给予企业强有力 的直接科技资助支持。 关键词：企业RD投入；政府直接资助；浙江 中图分类号：G301 文献标识码：A 科技对经济增长的作用已得到充分证实，科技 费维持不变。也就是说政府直接资助可能对企业 发展和科技政策逐渐成为各国的主导战略。在各种 RD行为会产生两种不同的效果：替代效应和互补 国家科技政策措施中，政府对科技的直接资助是各 效应，结果使科技资助这一政策的最终效果很难断 国政府较偏爱也较传统的方式之一，尤其在“市场 定。西方学术界对政府研发资助效果的研究一直都 失灵” 理论框架下，各国纷纷加大了对科技进行有 很关注，已有不少相关研究。但正如琼斯(Jose)所 效调控的力度，给予企业一定的科技资助以促进和 指出：关于此类问题的研究中，到目前为止没有一个 刺激私人部门增加RD投资，推动产业技术创新， 普遍接受的结论，即没有一种结论在统计上显著 。 实现产业升级。一般来说，政府的资助可通过提供 浙江是我国改革开放以来经济最具活力的省份之 税收优惠、政府采购及向企业提供直接资助等来实 一 ， 民营企业、块状经济是浙江经济的特色和亮点。 现，其中直接资助因为作用明显、对产业发展引导性 在全球技术创新浪潮中，如何解决提高浙江企业的 强、实际易操作控制而成为许多政府的首选。 技术创新能力，加大技术创新的力度，促进浙江经济 这里产生了一个值得深思的问题：政府直接资 的持续快速健康发展这一在目前具有十分重要的意 助弥补了技术成果带来的私人收益与社会收益间的 义。政府直接资助作为促进企业技术创新的手段之 差额，降低了企业研发成本，有利于企业开展进一步 一 ， 目前在促进浙江企业技术进步中的实施应用状 的研发活动，但政府直接资助对企业自身RD投入 况如何?是否对浙江企业的RD投入有积极带动 的作用却是双刃剑。一方面提高企业研发收益或降 作用?本文将对此重点分析。 低研发成本，促使企业进一步加大RD投资，开展 1 浙江企业RD获得政府直接资助的现状 本来不会投资的研究项目，企业RD活动的总投入 分析 水平上升；另一方面可能使企业仅仅用政府的资助 来替代他们计划的原RD投资，政府科技资助并没 1．1 浙江企业获得政府科技资助的规模总量及一 有有效地刺激企业RD投入增加，企业总RD经 ① 西方学者(如Nelson，1959；Arr0w，1962)认为在研发活动投入和开展过程中，尽管市场机制已充分发挥作用，但仅凭企业自身积极性 来安排RD活动，社会RD投入总量仍会表现不足，低于社会最佳水平，为此需要政府介入，以使社会RD投入的收益与成本达到最优配置 均衡。 ②