补偿博弈与第三方评估 - 浙江大学光华法学院图书馆.pdfVIP

补偿博弈与第三方评估 赵 骏 范良聪＊ 　 　 ： 、 、 ， 《 内容提要 从对公共利益 公众参与 公平补偿的强调来看 国有土地上房屋征收与 》 《 》 。 ， 补偿条例 相比 城市房屋拆迁管理条例 进步显著 然而 引入经济学中博弈论概念 ， 。 工具对该征收条例的解读表明 公平补偿能否实现在很大程度上取决于评估机构 该征 ， 《 》 收条例中一些模糊的规定 以及 国有土地上房屋征收评估办法 赋予评估机构以垄断 ， 。 ， 地位的制度设计 为政府和评估机构的机会主义行为留下了极大的空间 由此 构建有 ， 效的第三方评估市场 并在政府报价之后赋予被征收人以真正的自由选择评估机构的权 ， 。 利 是构建法治社会中和谐的征收关系的关键 ： 关键词 房屋征收 公平补偿 第三方评估市场 征收条例 　 　 　 ，《 》（ 《 》） 年 月 日 国有土地上房屋征收与补偿条例 以下简称 征收条例 正式颁布实 ２０１１ １ ２１ 施。 《 》（ 《 》），《 》 。 比起 城市房屋拆迁管理条例 以下简称 拆迁条例 征收条例 进步显著 它不仅延 、 ， ， 续了宪法 物权法等法律中有关征收和补偿的精神 明确把房屋征收和房屋拆迁区分开来 还确 “ ” 、 ， 立了征收必须以 公共利益 为前提条件 保障合法的私人权益和依市场价格补偿等原则 明确 ， ， 《 征收的公众参与和公开透明的正当法律程序 禁止行政部门的强制拆迁行为 被征收人在 征收 》 。 条例 下的救济也比以往更为充分 ， 。 ， 然而 立法文本上的进步能否在实际征收实施过程中得到落实尚难以确定 在新条例下 权 、 ， ， 力 利益与权利的平衡已经改变 征收过程的博弈结构进而激励结构也已发生变化 各个主体可 。 ， 能对此做出不同反应 如果这种反应与法律制定的目标 社会利益不兼容 则即便新的法律能 ， ，