1 简介2 社区参与3 土地用途规划大纲 - 规划署.pdfVIP

規劃署 邊境禁區土地規劃研究 工作報告三 (建議概念規劃圖 ) 摘要 1. 簡介 1.1 工作報告目的 工作報告三旨在根據第一階段社區參與活動所收集的公眾意見及先前的研究成果﹙包括工作報告一（基線情 況和現時土地用途檢討及主要課題）和工作報告二（概念規劃草圖）及同期進行的策略性環境評估﹚，進一 步深化概念規劃草圖內的各項建議，為研究範圍制定建議概念規劃圖。 概念規劃草圖已為研究範圍定下清晰的願景及相關主題，公眾對此原則上表示支持。本研究的願景是： 「香 港及深圳之間的自然保育、文化遺產及可持續用途地帶。」 我們根據此願景制定了三個主題 － 加強自然保育、保護文化遺產資源及推廣可持續用途。 2. 社區參與 2.1 第一階段社區參與活動概覽 我們採用了分為兩個階段的全面性社區參與活動，藉以鼓勵公眾積極參與本規劃研究的整個規劃過程。社區 參與活動的目的旨在透過公開的交流與認知過程，與公眾建立共識，並增強公眾對研究成果的認同感。 在第一階段社區參與活動中，規劃署共收到約七十份書面意見，這些書面意見來自社區內不同階層人士，包 括本地居民、鄉事委員會、地區組織、環保團體、專業學會、商會及發展商等。 2.2 主要意見及回應 2.2.1 概念規劃草圖 － 願景 大部份公眾意見贊同根據概念規劃草圖的基本原則及建議方案繼續進行本研究。公眾在加強自然保育及保護 文化遺產資源兩方面達到共識之餘，亦關注有關保障私有產權、推行有效的實施方案及推廣更多可持續用途 等事項。 2.2.2 主題一 － 加強自然保育 公眾人士普遍支持以適當政策保護和保育重要的環境資源及復興農地。故此，我們建議採取適當的措施，以 保護這些具有保育價值的地點，以免對重要生態價值地點造成破壞，對環境造成滋擾。 2.2.3 主題二 － 保護文化遺產資源 公眾人士普遍贊成保育研究範圍內的文化遺產資源，並建議在「點線面」的方式下適當地確認、保護、復修 及鼓勵保育文化遺產資源。公眾人士指出目前的文物保育政策未能保護「面」，例如原居鄉村的傳統村落佈 局。在保育文化遺產資源的建議下，我們提議復修個別文化遺產作「點」，並結合其他保育與康樂建議營造 成「面」。 2.2.4 主題三 － 推廣可持續用途 公眾人士就研究範圍內可容許的發展程度意見不一，但普遍支持限制研究範圍內的發展規模以減少對環境的 影響。然而，尊重原居村民的權益亦很重要。所有主要發展方案（缸瓦甫住宅發展、生態旅舍、可持續發展 走廊及旅遊發展﹙例如：農業/農耕旅遊及生態旅遊/康樂﹚）皆獲得支持，並需進一步進行適當的環境評估 及提出緩解措施，避免對鄉村生活及其環境造成影響。 3. 土地用途規劃大綱 3.1 願景 概念規劃草圖的願景是要營造一個「香港及深圳之間的自然保育、文化遺產及可持續用途地帶」，此願景在 社區參與活動期間獲得公眾人士原則上的認同，亦符合《香港2030》研究的方向。在考慮公眾期望及香港的 土地用途策略重點後，建議概念規劃圖將繼續沿用此願景及其相關主題。 1 奧雅納工程顧問 二零零九年十月 規劃署 邊境禁區土地規劃研究 工作報告三 (建議概念規劃圖 ) 摘要 3.2 主題一 － 加強自然保育 3.2.1 設立紅花嶺郊野公園 我們建議於紅花嶺設立郊野公園。建議的郊野公園將根據郊野公園條例第二Ｏ八章而設立，具特殊科學價值 的蓮麻坑鉛礦洞亦被納入建議的紅花嶺郊野公園範圍之內。 3.2.2 保護河上鄉鷺鳥林 河上鄉鷺鳥林為現時香港其中一個最大及歷史最悠久的鷺鳥林。有鑑於鷺鳥的移動性較高，同時具高保育價 值，我們將聯同漁農自然護理署為保護河上鄉鷺鳥林考慮採取適當的措施。 3.2.3 保護落馬洲生態走廊 落馬洲河套區及其鄰近魚塘形成一條非常重要的生