社会保障学第02章_社会保障的产生与发展smm20120217.pptVIP

*/30 四、改革时期 2．医疗保险制度的启动与初步改革 1984年6月劳动人事部、全国总工会在全国推广北京市关于扩大职工劳保医疗制度改革试点经验，对所采取的试行部分医药费与个人利益挂钩的办法给予肯定。 1984年4月，卫生部、财政部在进一步加强公费医疗管理的通知中指出，公费医疗制度改革在保证看好病、不浪费的前提下，在具体管理办法上可以考虑与享受单位、医疗单位或个人适当挂钩。同时指出，不宜把公费医疗经费包干给个人。 */30 四、改革时期 3．国有企业失业保险制度的初步构建 1986年7月，作为国有企业劳动合同制改革的配套措施，国务院颁布了《国有企业职工待业保险暂行规定》。 这一暂行规定实际收效尽管甚微，因其引入现代失业保险机制而标志着传统社会保险制度的终结和现代新型社会保险制度的兴起。 */30 四、改革时期 4．社会保障其他方面的初步改革 在社会福利方面，1976年以后，修改和增设了若干职工福利补贴制度，提高了职工福利补助起点标准，增加了福利基金的来源。 在职工退休方面，1978年6月2日，国务院颁发了《关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《关于工人退休、退职的暂行办法》。对老弱病残干部及工人退休、退职后的安置、退休待遇等作了明确的规定。 在死亡抚恤待遇方面，1979年1月8日，财政部、民政部联合发出《关于调整军人、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故抚恤金标准的通知》。1980年6月4日，国务院颁发了《革命烈士褒扬条例》 */30 五、创新时期 党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》提出： 建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重要意义。 社会保障体系包括社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置和社会互助、个人储蓄积累保障，其中尤以社会保险即养老保险、医疗保险和失业保险为重。 养老保险制度创新 医疗保险制度创新 失业保险制度创新 */30 */30 第二章 社会保障的产生与发展 第二节 社会保障制度的产生发展 第三节 中国社会保障制度的演变 第一节 社会保障的雏形 第四节 社会保障制度改革 */42 一、发达国家社会保障制度的改革 改革的原因与背景 世界石油危机使西方经济面临困境 人口平均寿命不断延长，老年赡养比不断上升 福利开支影响国民经济发展 改革的内容 修改和调整社会保障的项目以及各项费用的支付标准，扩大和增加社会保障资金的来源； 淡化社会保障制度中的“普遍性”原则； 建立多层次的，国家、企业、个人多方参与的综合体系； 实行社会保障制度的私营化、资本化运作等。 */30 当前部分国家社会保障制度的改革 法国：萨科奇的养老金改革 */30 当前部分国家社会保障制度的改革 美国：奥巴马的医改和刺激就业计划 二、经济转型国家社会保障制度 建立市场经济下的社会保障体系 改革社会保险制度 改进社会保障制度的缴费及给付标准 提高社会保险基金的运营与监管水平 创建积极的失业保险制度 发展农村社会保障制度 由于经济转型国家经济实力较差，故社会保障的歌该也存在很多困难。 */30 三、发展中国家社会保障制度的改革 发展中国家的经济发展与社会保障 较低的经济增长难以保障较高的社会保障水平 发展中国家社会保障制度改革的特点 保障覆盖范围小 保障还局限在消除贫困的阶段 发展中国家的社会保险制度改革 发展中国家的医疗保障制改革 */30 */30 本章小结 资本主义社会前的保障形式历经原始社会的氏族保障、奴隶社会的主从保障和封建社会的家庭保障。早社会保障体现为慈善事业。 1601年英国颁布《济贫法》标志着国家通过立法介入济贫，是现代社会保障制度的萌芽。 德国从1883年颁布社会保险系列法规，是现代社会保障制度产生的标志。 */30 本章小结 美国于1935年通过《社会保障法》（Social Security Act），成为最先采用“社会保障”一词的国家 二战后，英国基于贝弗里奇报告宣布建成福利国家，社会保障开始步入成熟阶段 20世纪60年代后，各国纷纷对社会保障制度进行改革。 我国社会保障制度经历初创、调整、停滞、改革和创新五个发展阶段 */30 本章课后题 简答题 指出在资本主义社会前的主要保障形式。 现代社会保障制度的萌芽和产生的标志是什么？ 现代社会保障制度在何时何地步入发展阶段和成熟阶段？ 当前世界各国仍在改革社会保障制度吗？举例说明 建国60年来，我国社会保障制度建设是否一帆风顺？经历了怎样的发展历程？ 人有了知识，就会具备各种分析能力， 明辨是非的能力。 所以我们要勤恳读书，广泛阅读， 古人说“书中自有黄金屋。 ”通过阅读科技书籍，我们能丰富知识， 培养逻辑思维能力； 通过阅读文学作品，我们能提高文学鉴赏水平， 培养文学情趣；