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灾后重建中的非营利组织与非正式参与途径.pdf
第31卷第2期 大连理工大学学报(社会科学版) V01.31,No.2 2o 1o年6月 JoumalofDa¨an of Scienc鹤) Jun.2 o l o UniversityTechnology(Social 灾后重建中的非营利组织与非正式参与途径 周利敏1’2 (1.复旦大学社会发展与公共政策学院,上海200433; 2.广州大学公共管理学院,广东广州510006) 摘 要:在灾后重建中,人们往往重视的是政府自上而下的正式援助计划,而忽略了白下而上的民间社会非正式参 与的力量。事实上,小规模之“自主性策略”取代自上而下中央集权式政策执行也是行之有效的灾后重建措施。文章认 为虽然非营利组织非正式参与灾后重建的四种新途径或模式,能有效参与到灾后重建过程中来,但非营利组织能否在灾 后重建工作中取得成效,除了选择适当的模式外,还需要考虑自身的“二元性”问题,尤其要注意外来的以社会服务为取 向的非营利组织与本土社会系统产生冲突与抵抗的问题。 关键词:灾后重建;非营利组织;非正式参与途径 中图分类号:C916 文献标识码:A andInformal inPost_Disaster NonprofitOrganizations AidingWays 1·2 ZHOUL..min (1.SchooIofSocjaI andPubjc DeVeJopmentPoJjcy,FudanUnjVersjty,Shanghaj200433,China; 2.SchooIofPubI.c 510006,China) Adminjstration,GuangzhouUniversity,Guangzhou thereconstructionafter isusualfor toattachfirst to of Abstract:In disasters,it aidingplans people importance from tobottomand theinformal of and goVernmentstop neglect participationnongovernmentalsocietyorgani— zationsfrombottomto In an the fact,theautonomousis efficienttoreconstructdisaster- top. strategy way strickenareas.Thearticlemaintainsthatthe can intherecon— nonprofitorganizationseffectivelyparticipate structionafterdisastersinfour reconstructfamilie
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