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推进中国夏热冬暖地区建筑节能设计标准的实施
中国可持续能源项目
“推进中国夏热冬暖地区建筑节能
设计标准的实施”
项目调研报告汇编
资助项目号: G-0405-07387
中华人民共和国建设部信息中心
2005 年8 月
序 言
为推动建筑节能工作，建设部与美国能源基金会（EF ）一起组织实施了“推
进中国夏热冬暖地区建筑节能设计标准的实施”项目，本调研报告汇编是项目
中央活动部分项目调研工作的产出。
本项目由美国能源基金会（EF ）资助，调研工作的开展和调研报告的编
写得到了建设部科技司相关领导的悉心指导，同时也得到了所调研省、市建
设行政主管部门、建筑节能管理机构、工程质量安全监督机构、审图机构、
房地产开发商、设计单位、施工单位、监理单位、节能材料产品厂商与检测
机构等部门与单位以及项目专家组的大力支持与协助，在此一并表示感谢。
由于调研内容较多，报告中难免有纰漏之处，恳请各位领导和专家给予
批评指正。
目 录
1 前言 - 3 -
1.1 夏热冬暖地区概况 - 3 -
1.2 夏热冬暖地区贯彻执行建筑节能设计标准的迫切性 - 3 -
1.3 “推进夏热冬暖地区建筑节能标准的实施”项目及调研工作- 6 -
2 《标准》实施情况及存在问题分析 - 8 -
2.1 建筑节能设计审查制度 - 9 -
2.1.1 城市民用建筑设计审查制度现状 - 9 -
2.1.2 城市民用建筑节能设计审查制度 - 11 -
2.1.3 夏热冬暖地区建筑节能设计审查制度实施情况 - 13 -
2.1.4 存在的问题 - 14 -
2.2 施工及竣工验收环节的行政监管 - 14 -
2.2.1 实施情况 - 14 -
2.2.2 存在的问题 - 16 -
2.3 建筑节能标准规范图集与技术体系 - 17 -
2.3.1 《实施细则》 - 17 -
2.3.2 标准图集 - 17 -
2.3.3 技术体系 - 18 -
2.3.4 存在的问题 - 18 -
2.4 建筑节能材料产品状况 - 19 -
2.4.1 发展状况 - 19 -
2.4.2 存在的问题 - 20 -
2.5 建筑能效测评标识 - 20 -
2.5.1 工作进展情况 - 20 -
2.5.2 存在的问题 - 21 -
2.6 建筑节能示范工程（小区） - 21 -
2.6.1 工作开展情况 - 21 -
- 1 -
2.6.2 存在的问题 - 22 -
2.7 宣传培训与交流 - 22 -
2.7.1 宣传 - 22 -
2.7.2 培训 - 23 -
2.7.3 交流 - 23 -
2.7.4 存在的问题 - 24 -
2.8 建筑节能工作实施规划制定 - 24 -
2.8.1 制定情况 - 24 -
2.8.2 存在的问题 - 25 -
3 一些建议 - 25 -
3.1 健全法规体系，加强行政监管 - 25 -
3.2 制定并实施经济激励政策 - 26 -
3.3 建立健全建筑节能技术与标准体系 - 29 -
3.4 开展建筑能效测评与标识 - 30 -
3.5 加强专业培训与公众宣传 - 30 -
3.6 开展沟通与交流活动 - 31 -
- 2 -
1 前言
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