《澳门特别行政区资源环境概况》摘要.PDFVIP

《澳門特別行政區資源環境概況》 黃少鴻、黃妙嫦 【摘要】 地球的資源和環境是唯一而且無法替代，面對日趨惡化的生態和資源 環境，為實現可持續發展的目標，行政當局必需加強資源環境保護工作。 澳門特別行政區由於土地面積小而且缺乏自然資源，但人口密度相當高， 在現時眾多的資源環境議題中，應以土地和水域資源的利用和保護作為 研究的方向，考慮相關項目的資源環境審計工作。 【關鍵詞】 澳門特別行政區；資源環境 前 言 地球上的人類生活在不同的地域、國家或者民族之中，但卻處於同一 、 而且是唯一的資源環境系統中 ，沒有人可以置身其外。資源環境系統是 一個開放而且複雜的生態循環系統，為滿足社會不斷增長的物質需求和 可持續發展能力 ，需要落實 以節約資源和保護環境為目標 ，維護資源環 境安全和合理運用。 1. 資源環境定義 現代的環境保護工作起始於 工業革命時期 隨著， 當時 大型工廠的出現， 工業中心的空氣污染對大氣層造成嚴重的氣體污染 。人們逐漸認識到人 類活動會損害自然環境 ，所以應盡公民責任去為下一代保護大自然。隨 着時代和人類活動方式的變化，環境保護工作的 主要內容亦不斷發展和 演變 ，到了二十世紀90 年代，社會和公眾面臨的主要環境問題是日益惡 化的自然資源環境。 總體上說，地球的資源可分為無限資源、可再生有限資源和不可再生 資源。然而 ，在人類的活動過程中，由於缺乏適當的方 式去確保公民履 行環境保護的責任，各類資源在不同程度上都出現了危機 。就算是過去 被認為是無限的資源如水、空氣等，都因為人們對大自然的污染行為， 以及資源分佈等情況，在不同地區出現各種的資源問題。 而可再生有限 資源如森林、糧食等 ，以及不可再生資源如石油、煤等就更顯得稀缺。 聯合國環境規劃署對資源的定義是：“所謂資源，特別是自然資源是指 在一定時期、地點條件下能夠產生經濟價值，以提高人類當前和將來福 利的自然因素和條件。” 而環境總是相對於某一中心事物而言的，環境 因中心事物的不同而不同，隨中心事物的變化而變化。因此，資源環境 是指環繞於人類周圍的自然界資源，它包括大氣、水、土地 、生物和各 種礦物資源等的總合 ，是人類賴以生存和發展的物質基礎。 2. 澳門現有的資源環境 2.1 概況： 澳門特別行政區（下稱澳門特區）位於中國東南部沿海，地處珠江口 西岸 。過往，澳門特區由澳門半島、氹仔和路環兩個離島所組成 ，土地 總面積共 30.4 平方公里。自2015 年12月 20日起，根據中華人民共和國 第 665號國務院令，公佈《中華人民共和國澳門特別行政區行政區域圖》 ， 把澳門特區海域面積明確為85 平方公里。即在行政區域調整後，澳門特 區的行政區域界線包括陸地和海上兩部分 。 澳門特區的地形基本上是丘陵地形 ，最高山丘位於路環島，高度為 170.6 米。由於過去多年的填海造地，氹仔和路環兩個離島由填海區連為 一體，澳門半島和氹仔島是由三條大橋連接。 1 澳門特區的人口接近 65萬 ，人口密度由2011 年的每平方公里 1.84 萬人上升至 2015 年的2.11萬 人，在世界城市人口密度排名位居前列。隨 著澳門特區經濟在過去十多年的高速發展，工、商業活動在質和量方面 2 都有很大的變化，通常居住人口和旅客數字不斷上升 ，伴隨和衍生出不 少影響環境和資源耗用的問題。 澳門特區的土地面積小，不具備天然資源如礦產、森林、水利、能源 等；食品、能源、食水、日用品等均需從澳門以外的地方進口。但澳門 特區自上世紀八十年代開始逐步由輕工業及手工業，轉型至以服務業及 旅遊娛樂業為主軸的經濟體系，增加了對各類資源的消耗。過去五年 ， 澳門特區的人口累積增 長了16.04%至約65萬人 （由2011 年至2015 年累 積增長數字，下同） ，年入境旅客數字量增 長9.69%至約3,071萬人次 ； 經焚化處理的固體廢料增加了 54.67%至約51萬 公噸，耗電量增加30.08% 至約5,000百萬千瓦小時 ，耗水量增加20.4%至約8.5萬千立方米 。 由於澳門特區不具備天然資源，所以澳門特區的資源環境以土地和水