征信信息摘报20120302-信用北京.DOC

今 日 导 读 人大代表李兴浩:推动社会诚信体系建设 全国政协委员闫冰竹：发展信用保证保险助力小微企业融资 一比多携手邓白氏，安全认证护航诚信营销 兴业银行转账延迟还款 造成不良信用记录谁之过 人大代表李兴浩:推动社会诚信体系建设 李兴浩『十一届全国人大五次会议』建议之三 关于出台各行业诚信国家标准、推动社会诚信体系建设的建议 一、建议内容： 1、建议由国家层面出台各行业诚信标准并立法强制执行。 2、建议设立一个归口部门负责诚信档案的基础管理和“诚信单位”的评定。 二、建议受理部门：中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和国司法部、民政部 三、建议理由： 1、各行业协会自行评定“诚信单位”，缺乏统一标准，难免鱼龙混杂。 诚实守信是中华民族的传统美德，也是现代市场经济运行的基础。在我国经济取得辉煌成就的今天，诚信体制建设得到了全社会的高度重视，各级政府也采取了许多切实可行的措施，特别是各行业协会为此做出了诸多努力，为表彰先进，每年都要评定出许多“诚信单位”。 但不可否认的是，由于缺乏统一的标准，各行业协会或其它一些信用评级机构所评定出来的“诚信单位”，其“诚信质量”难免参差不齐、鱼龙混杂。一些单位若以此作为自身信用建设的荣誉、资本，用来获取合作单位或消费者的信用，则将严重扰乱正常的市场经济秩序。 2、出台各行业“诚信”国家标准并立法执行，有利于推动全社会的诚信体系建设。 近年来，由于各级政府及相关部门对社会信用体系建设的重视，各行各业的诚信建设环境也得到了大的改善，失信行为也得到相对有效的扼制，但社会诚信缺失问题仍很突出，如“地沟油”、“毒大米”、“毒奶粉”、“人造鸡蛋”、“三聚氰胺”等，这些现象在反复地冲击着人们的道德底线。如果从国家层面出台各行业的“诚信”标准并立法强制执行，实行“重典治乱”，则可有效抑制。而对于“诚信单位”的评定来说，因为有了统一的国家标准，评选则更加公正、客观，更能彰显诚信单位的示范作用，有利于推动全社会的诚信体系建设。 3、设立归口部门负责诚信档案的基础管理及“诚信单位”的评定，有利于改变“诚信评级机构多而混乱”的现状。 当前，大部分的行业或企业都已经把诚信作为重要的战略目标加以考虑，但是在落实上面还是缺乏有效途径。主要体现在诚信管理人员和资源上相对匮乏，大都反映缺少专业的诚信管理人员，诚信管理机构、职责、程序和资源都得不到落实，诚信管理体系无法形成。因此，由必要设立专业的归口部门负责诚信档案的建立、完善和基础管理，而“诚信单位”的评定，也由此归口部门负责，有利于改变“诚信评级机构多而混乱”的现状。 4、强化“诚信”档案的基础管理，有利于更深层次规范公民行为。 在诚信体系机制健全的发达国家，公民的信用记录至关重要。公民的每一笔收入、纳税、借贷、还款、学历、违法、信用卡透支等信用使用情况都记录在库，但在我国，目前为止对于失信行为的监督大多停留在道德谴责层面，无法从更深层次约束与规范公民行为。但道德力量往往只对少部分公德心较高的公民适用，从而造成只“约束君子不约束小人”的尴尬现状。基于此，强化“诚信”档案的基础管理显得尤为重要。 　（信息来源：搜狐 2012年0月日 融资难不仅成为小微企业发展的绊脚石，还在危及它们的生存。为了解决这一难题，2011年10月国务院专门召开常务会议研究支持小微企业各种政策和措施用以帮助它们摆脱融资难泥淖。此次会议除了提出运用传统的银行信贷和财税政策外，还提出要拓宽小微企业其他融资渠道，积极发展小微企业贷款信用保证保险等。作为一个新面孔，保险措施的提出引起了人们的关注。 作为实体经济中的毛细血管，小微企业生存和发展关乎经济发展以及改善民生的大局，不过资金少、规模小、管理不规范、未来发展不确定的自身特点也让其存在风险边界不清、潜在风险较大的缺点。在很多金融机构眼中，正是由于这一缺点的存在，令他们望而却步。不过“保险”的出现将有力破解这一难题。全国政协委员、北京银行董事长闫冰竹就表示，保险公司是专门经营风险的行业，引入信用保证保险，增大小微企业的信用，进而为企业获得贷款增加砝码。在许多发达国家，如日本、美国都是通过政府支持下的金融机构间接融资，以及信用担保、信用保险系统的共同参与，来解决小微企业融资难问题的。 不过，在我国，保险特别是信用保证保险的发展还存在一些问题，这将严重影响信用保证保险效用的发挥。闫冰竹认为，这些问题主要包括：我国的社会信用体系尚未健全，保险业缺乏大规模经营信用保证保险的社会基础；政府政策支持乏力，难以有效鼓励保险企业很好地履行社会责任；对于保险公司来说，开办信用保证保险的高成本和信用保证保险所带来的高风险，一直让大部分保险公司望而却步；专业人才缺乏。 对于这些问题，闫冰竹也提出了相应的解决办法。他认为，首先应加快社会信用体系建设。目前我国社会信用体