印度与区域全面经济伙伴关系协定 将在服务中获取弹性关税？.pdfVIP

　 印度与区域全面经济伙伴关系协定： 将在服务中获取弹性关税？ 印度与区域全面经济伙伴关系协定： ∗ 将在服务中获取弹性关税？ 　① 原文标题： Ｉｎｄｉａ ＆ ＲＣＥＰ：Ｗｉｌｌ Ｆｌｅｘｉｂｉｌｉｔｙ ｏｎ Ｔａｒｉｆｆｓ Ｇｅｔ Ａｃｃｅｓｓ ｉｎ Ｓｅｒｖ⁃ ｉｃｅｓ？ 文章框架： 在区域全面经济伙伴关系协定新一轮谈判上， 印度已在关税 优惠上显示出灵活性； 印度三层体系结构； 对服务和投资采 取自由化议程是困难的； 东盟内部服务条例是不尽相同的； ＲＣＥＰ关税谈判应该加快。 观点摘要： １ 在与十六个成员就区域全面经济伙伴关系协定 （ＲＣＥＰ） 的必威体育精装版 一轮谈判中， 印度已在关税优惠上显示出灵活性。 而这将加速ＲＣＥＰ 的 谈判， 但达成的协议不太可能致力于服务贸易的自由化， 因为成员之间 缺乏共同利益。 印度的收益来自服务业， 若通过其与澳大利亚和新西兰 的新自由贸易协定以及升级与新加坡、 日本、 韩国、 马来西亚现有的自 由贸易协定， 印度则将获得更多收益。 ２ 报告指出， 本月早些时候在老挝进行 ＲＣＥＰ谈判时， 印度表示 愿意放弃关税减让表的需求。 这可能为ＲＣＥＰ谈判敲定关税自由化的承 诺注入动力。 然而， 目前尚不清楚印度的决定是否取决于其他ＲＣＥＰ成 员同意服务贸易自由化， 但这是印度的主要期望之一。 印度已经与几个 ＲＣＥＰ成员提出了一个基于自由贸易协定 （ＦＴＡ） 关税自由化的三层体 系结构。 例如， 对于东南亚国家联盟的十个成员， 印度已经与它们签署 了东盟自由贸易协定， 提议取消８０％ 的关税额度。 类似的提议也对 ① 来源：南亚研究所（新加坡智库），２０１６年８月１２ 日。 ·２０５· 中国： 喷薄欲出的世界性领导力量　 ＲＣＥＰ其他两个成员 （日本和韩国） 提出， 印度与它们签署了双边自由 贸易协定， 提议取消商品贸易６５％的关税。 而剩余的ＲＣＥＰ成员———澳 大利亚、 中国和新西兰没有与印度签订自由贸易协定， 印度提议对它们 ４２５％的交易产品征收关税。 ３ 报告指出， 印度的三层体系结构， 在很大程度上是以拒绝中国 以重大优惠进入印度市场的目标为导向的。 像全世界大多数国家一样， 印度担心如果中国得到了免关税准入， 那么印度工业的国内市场将被中 国产品严重覆盖。 印度的钢铁、 铝和化学制品生产商的担忧尤为严重， 这些行业的产能过剩将导致廉价的中国出口产品充斥全球市场。 ４ 区域贸易协定， 如ＲＣＥＰ， 在战略上不可能挑出某一特定成员进 行防御行动， 因为区域贸易协定旨在为所有成员提供类似的优惠。 因 此， 随着中国、 澳大利亚和新西兰都在与印度谈判双边自由贸易协定， 且为了达成其最低关税减让目标， 印度终于想出了三层体系结构。 鉴于ＲＣＥＰ对个别成员实行单一的关税时间表的偏好， 印度的提议 并不被大多数的ＲＣＥＰ成员欢迎。 除了使谈判复杂之外， 作为一个困难 和阻碍发展的贸易伙伴， 印度的提议还加强了印度的形象。 印度最后决 定背离三层体系结构是非常受欢迎的。 当然， 印度已经表示， 在远离三 层体系结构的同时， 它会制定一个关税减让表， 根据其他成员提供的关 税， 对各成员提供 “有限的偏差”。 印度在服务业上对ＲＣＥＰ 的期望不 太可能实现。 在服务和投资上， 如果不采用前瞻性自由化议程， 那么 ＲＣＥＰ会退化成一个浅层的协议， 只获得有限的关税收益。 ５ 由于几个东盟国家对此感到不安， 对服务和投资采取自由化议 程是困难的。 尽管像新加坡和马来西亚这样的东盟经济体服务业发达， 在许多服务业中具有明显的比较优势 （如交通、 旅游、 金融和城市基 础设施）， 但绝大多数东盟经济体在结构上有所不同。 大多数东盟经济 体的比较优势主要集中在农业、 自然资源和工业零部件出口上， 而非服 务业方面。 与此同时， 因为大多数东盟经济体在开放国内服务业上只获 得有限的利益， 所以它们在其他ＲＣＥＰ成员市场上， 寻