加快洞庭湖治理 建设生态强省.pdfVIP

新愿景　新战略　新湖南 加快洞庭湖治理　建设生态强省 　 李银霞 习近平在重庆调研时强调， 当前和今后相当长一个时期， 要把修复长江生 态环境摆在压倒性位置上， 把实施重大生态修复工程作为推动长江经济带发展项 目的优先选项。 即将出台的 《长江经济带发展规划纲要》 打造 “一道两廊三 群”， 也将生态环保作为规划的重点， 湖南重大生态项目面临重大发展机遇。 一　湖南省洞庭湖治理的重要性和紧迫性 1水患对国民经济和民生的影响巨大 洞庭湖水系是长江水系的重要组成部分， 每年长江流域的洪水对湖南经济 的影响巨大。 根据国家防总发布的相关报道，２０１６年的长江水灾， 据初步统 计， 截至７ 月 １３ 日， 全国已有２８ 个省 （区、 市） １５０８个县遭受洪涝灾害， 农作物受灾面积５４６０千公顷， 受灾人口６０７４万人， 因灾死亡２３７人、 失踪９３ 人， 倒塌房屋１４７２万间， 直接经济损失约 １４６９亿元， 其中水利设施直接经 济损失２７１亿元。 其中， 湖南岳阳华容县新华垸溃决一次涉及２７万人， 转移 人口达５２００余人。 2洞庭湖面临不可逆衰落，保护治理迫在眉睫 洞庭湖是维持湖南 “鱼米之乡” 生态环境的关键， 随着长江三峡的建设， 清水下泄带来的长江河道下凹， 长江河道持续加深， 洞庭湖长江来水不断减 少， 同时下泄流量增加， 湖区面积萎缩， 沿江湖泊面临干枯消失的命运。 任由 当前的江水下泄不加治理， 洞庭湖会加速干涸， 使曾经的鱼米之乡不复存在， 生态环境剧烈改变。 此外， 不加紧治理， 随着河道的下凹， 洞庭湖将逐渐成为 悬湖， 治理的难度在不断加大， 留给洞庭湖治理的时间窗口越来越小， 若错过 拯救湿地的最后机会， 洞庭湖最终仍会消失。 ３３２ 加快洞庭湖治理　建设生态强省 3生态环境治理从立项到启动难度大，项目周期长 生态建设工程项目系统复杂， 牵涉面广， 启动难， 存在各地经济效益、 社 会效益和生态效益难统一的矛盾。 洞庭湖岳阳综合水利枢纽可发电、 储水， 经 济效益较好， 但存在长江上下游水资源的协调问题， 社会和生态效益不理想， 因而一直没有得到长江委的批复， 但当前洞庭湖治理已迫在眉睫， 湖南省必须 优先推进库容升级和水质提升等项目。 当缺水日益成为地区经济发展的突出瓶 颈， 或者生态危机爆发， 经济效益将让位于生态效益和社会效益。 鉴于生态项 目从立项到建设， 需要严格的论证和设计， 对于重大生态项目建设需要提前预 案， 加紧落实。 二　解决洞庭湖区治理的方案 湖南大学经济地理学专家认为： 要解决洞庭湖区持续发展的问题， 需从提 高洞庭湖的蓄洪能力、 把大通湖扩充成生态型大湖、 加强澧水与长江的联系、 改变洞庭湖区城镇和产业布局方式、 推进洞庭湖区整体综合治理等方面入手。 1统筹河道疏浚与水资源储备的“环湖流动带”方案 湘籍水利专家杨树清积极呼吁湖南省启动洞庭湖水库治污及河道治理新方 案——— “环湖流动带” 治理方案， 并对工程前期进行了调研和设计。 根据其 思路， 洞庭湖的治理既要解决湖南湘资沅澧四水在湖南境内的河道通航问题， 加大河道疏浚力度， 又应当加大对四水水资源的合理储备和蓄积。 简单来讲是利用现有河道体系， 环湖筑坝建闸， 限制河流宽度， 加大河 流主航道的水流量， 通过提高水流速度冲刷主航道， 起到河流自然疏浚的效 果。 同时， 建坝后， 通过与河流航道的分割建坝， 形成有坝阻隔的河流河道 航道和湖区库区两个水循环系统， 利用已有的内河湖泊形成自然的平原水 库。 另外， 河道与库区的大坝上设有泄洪闸， 每年枯水期和小洪峰期， 关闭 水坝闸门， 阻止河水通过通湖闸门流入水库， 既保障枯水期通航， 又让小洪 水及时下泄， 为抵抗大洪水保存了库容； 当大洪水抵达时， 打开坝上闸门， 让河道洪水通过闸门进入洞庭湖库区， 既起到分洪泄洪的作用， 又将洪水期 的淡水留存到库区。 洪峰过去后， 再次关闭通湖闸门， 将洪水变为淡水库 容， 留到旱季使用。 ３３３