我国建国初期对女性人力资源的开发.pdfVIP

第 29 卷第 3 期 2007 年 5 月 Vol. 29 No.3 Journal of Tangshan Teachers College May 2007 我国建国初期对女性人力资源的开发 朱 斌 （华南师范大学政治与行政学院，广东 广州 510631 ） 摘 要：分析了建国初期女性人力资源的数量与质量，考量了建国初期开发妇女人力资源的对策，总结了经 验教训，以期对今天开发女性人力资源有所借鉴和启发。 关键词：建国初期；女性；人力资源 中图分类号：D442.0 文献标识码：A 文章编号：1009-9115 （2007 ）03-0110-03 一、建国初期女性人力资源的数量与质量分析 减少约 25% ；棉花为 44.4 万吨，减少约 48% 。根据联合国 [3] 女性人力资源数量是指能够作为生产性要素投入社会 “亚洲及太平洋社会委员会”统计 ，这种情况使得开发女 经济活动的女性劳动人口。女性人力资源从数量上可以分为 性人力资源，恢复国民经济的任务十分紧迫。 现实的女性人力资源和潜在女性人力资源两部分。现实的女 其次，中共对妇女人力资源的开发是建国初期工业生产 性人力资源指的是一个国家或地区在一定时间内直接投入 恢复与发展的需要。1949-1952 年，党和人民政府审时度势， 劳动运行的女性人口。潜在女性人力资源是指因某种原因， 先后制定了一系列恢复和发展工业的方针政策。1949 年 9 暂时未投入经济活动领域的待业或失业的女性人口。据统计 月 29 日通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》第三十 我国 1949 年总人口为 54 167 万人，其中女性 26 022 万人， 五条进一步明确了新中国恢复和发展工业的基本战略：“关 占总数的48.04%[1] 。但是，在旧中国，女性长期被禁锢在家 于工业：应以有计划有步骤地恢复和发展重工业为重点。同 庭的樊篱之内，很难走出家门投身社会生产活动。在农村， 时，应恢复和增加纺织业及其他有利于国计民生的轻工业的 到解放前只有南方几个省区妇女有参加生产的传统，北方 生产，以供应人民日常消费的需要。”[4]这一条明确了中国 大部分地区的农村妇女只有在农忙时参加辅助性劳动。在 发展工业的产业政策。虽然它要求优先发展基础工业和重要 城市，据统计，1949 年全民所有制各部门女职工的年末 的制造业，但同时注重需要广大女性的轻纺工业，所以这也 人数只有 60 万人，占全部女性的 0.23%[2] 。可见建国初期我 要求中共开发女性人力资源。 国现实的女性人力资源很少，而潜在女性人力资源很多。 再次，国际形势的发展也要求中共开发女性人力资源。 人力资源质量反映的是人力资源的质的特征，主要由教 新中国一成立，虽然得到苏联和欧亚各个人民民主国家的承 育状况、身体素质、文化知识水平等衡量。沿袭了两千年的 认，但是妄图称霸全球的美国，拒绝承认中国。正当 1950 中国传统社会，广大女性长期被排斥在学校教育之外。据统 年我国国民经济开始逐步恢复的时刻，6 月 25 日朝鲜战争 计，在 20 世纪 40 年代中，全国妇女中的文盲人数高达 90%， 爆发，美国对朝鲜的事态迅速做出反应。10 月 19 日中国人 女童入学率仅占 20% 。1949 年我国孕妇的死亡率高达 1.5%， 民志愿军跨过鸭绿江进行抗美援朝战争。在这样的情况下， 女性的期望寿命是 36.7 岁，妇幼保健所、站仅有 9 个[2] 。 中央确定了“边抗、边稳、边建”的方针。中国共产党制定