从积极福利到社会投资型国家_吉登斯福利国家概念初探.pdfVIP

Journal of Huaiyin Teachers College Social Science Vol . 28 1 ,2006 从积极福利到社会投资型国家 ———吉登斯福利国家概念初探 尚庆飞 , 　宋书琴 (南京大学 哲学系 , 江苏 南京 2 10093) 　　摘 　要 : 以吉登斯为代表的社会民主党在其政治路线“第三条道路”中,提出了新型福利 概念 、构建积极的福利观 、在新责任观和平等观基础上建立社会投资型国家等重要观点 。从 马克思主义的视角出发 ,结合当下中国国情 ,正确理解和把握吉登斯的福利概念 ,对当代中国 社会主义和谐社会的构建具有借鉴意义 。 　　关键词 :福利 ;福利国家 ;第三条道路 　　中图分类号 :F06 14 　文献标识码 :A 　文章编号 (2006) 0 1002805 主义市场经济发展的进程中,产生了真正意义 一 、西方福利观的历史演进 、代表观点 上的福利国家 。现代意义上的社会保障制度是 在某种意义上 ,所谓福利国家就是由国家 第二次世界大战以后 由英国工党首先倡导建 立法而建立的比较完善的社会保障制度的国 立 ,继而在西欧大多数国家逐步建立和完善起 家 。西欧是这个制度的发祥地 ,其历史可以追 来的。二战后到 20 世纪 50 年代末是起步时 溯到 17 世纪英国的《济贫法》和 18 世纪 80 年 期 ,50 年代末到 70 年代初是福利国家大发展 代德国俾斯麦政府的工人社会保障计划 ,其中 时期 ,70 年代中期以后是西欧各国福利制度的 后者对战后福利 国家的建立影响较大 。1881 调整时期 。英 、法 、德 、日、美以及北欧的一些小 年 11 月 ,在俾斯麦的劝告下 ,德皇威廉一世在 国都陆续建立起不同程度的福利制度 ,在这个 《黄金诏书》中宣布建立 《社会保障法》, 并于 过程中出现了几种具有代表性的福利思想 。 1883 年通过了《工人疾病保险法》, 后又颁布 1883 年 , 以萧伯纳为首的知识分子团体在 《事故保险法》和《伤残和养老保险金》两部法 伦敦成立 ,后于 1884 年得名为费边 , 即我们所 规 。这三部法规是强制性的 ,但保险范围只限 知的费边社 。面对当时的英国社会 ,他们汲取 于有正常工作收入的工人 ,其精髓思想是 : “只 了巴黎公社失败的教训 ,放弃了激进姿态 ,坚信 给政策不给钱 。”俾斯麦统治时期所实行的社会 必须通过渐进的,而不是激进的暴力手段达到 保障是战后西欧现代社会保障制度的雏形 。其 社会主义 。他们始终以支持社会主义价值的核 最初设想是要将产业工人纳入国家的体制 , 以 心为 目标 ,认为资本主义在根本上对大多数人 维护一种政治和社会秩序 。但实际上 ,在过去 来说是不公平的 ,工人应该拥有生产工具 。在 40 年间 , 国家福利的发展在很大程度上是以解 费边社的努力下 ,英国通过了国家保障最低生 决社会问题 、分担社会风险、普及社会权力以及 活标准 、资源的社会管理 、以累进税缩小贫富差 增加个人生活机会等为 目的的。18 世纪到 20