专题三第四课：美国的利益集团汇编.ppt

一、名目繁多的利益集团 （1）地位： （2）影响： 与政党、政府共同成为美国政治的三大支柱。 是维护资本主义制度的有效形式，是透视美国政治结构的一扇窗户。 1、利益集团在美国政治生活中的地位及影响： 2、产生的原因 ： 在美国,相对于国家决策体系而言,一个人一家公司的力量太弱小,没有足够的力量影响政府,于是利益相同、思想相近的人形成集团，影响政府决策，维护自身利益。 3、含义： 4、类型 拥有共同利益的人或组织组成的团体 以政治利益为目的 ②按目的：以经济利益为目的 以社会公益为目的 ①按性质：完全私营、公共性 、公私兼有 镜头一：金钱永远是利益集团影响政治人物的重要手段。在1990年大选中，约四千六百个利益集团搞过政治捐款。 金钱 情景分析一： 镜头二：美国的思想库大多是由大公司赞助的，它们的人员到国会作证，向议员提供专业知识，也发表研究成果，影响公众观点。传统基金会，就是美国一家保守的思想库。 知识 镜头三：2000年5月14日“母亲节”这天，在一个名为“百万母亲” 团体的组织下，美国成千上万的母亲及其支持者参加了在首都华盛顿和其他六十多个城市举行的“百万母亲大游行”活动，呼吁美国国会尽快通过更加严格的控制枪支法案，以遏制猖獗的枪支犯罪，换孩子们一个安全和平的社区环境和学习环境。 游行示威 镜头四：1998年5月，针对众议院讨论的禁止向中国出口卫星和其它敏感的技术产品的议案，美国航空航天工业的一些公司展开了一场紧张的游说活动，以化解这一问题并阻止参议院通过这项法案。美国最大的公司经理们组成的一个保护性机构美国贸易紧急委员会主席卡尔·科恩说：人们越来越一致地认识到，有必要解释清楚为什么说我们推动中美贸易对国家是具有重要意义的。这必须引起国会议员们的注意。 直接游说 拓展视野： 由于游说政治的需要，美国政治制度中发展出一种特殊的机制――政治活动委员会制度（Political Action Committee），简称PAC。这是由各行业团体、专业团体、商会、贸易商会、工会等组成的组织。他们向利益团体收取会费，统筹捐款给议员候选人，换取他们在当选后以其职务上的权限来回馈捐款团体。也就是说，用金钱购买对立法的影响力。 由于总统选举需要大量的捐款经费，对行政当局的游说和渗透十分明显，总统接受非法政治献金的事也有所闻。 二、利益集团的活动方式 1、途径： 2、合法手段： 直接游说、间接游说、游行示威、 影响选举和承担法庭诉讼等。 金钱、人数和知识。 游说影响竞选 国会 总统 联邦法院 利益集团 民主党 共和党 互相制衡 互相制衡 互相制衡 竞选 竞选 承担法庭诉讼 支持（反对） 以上反映了美国的哪些政治制度和政治机制？其中利益集团在美国的政治生活中发挥了什么作用？ 思考探究： 游说影响竞选 积极作用 三、利益集团的政治作用 1、积极作用： （1）充当公民与政府间桥梁的作用。 （2）分享国家权力，相互制衡，有助于维护美国资本主义制度。 2、消极作用： （1）只有少数利益集团对国家决策产生决定性作用 （2）垄断了公众接近政府权力的途径 （3）各种利益集团内部缺少民主机制 （4）滋养了政府腐败 思考探究：（课本p60） 你认为哪种观点更有道理？为什么？ 归纳总结： 观点二更有道理。在众多利益集团中，工商企业利益集团、农场主利益集团分别由大企业家和大农场主组成，财力雄厚，与政府决策者关系密切，因而具有比其他利益集团更大的影响。代表劳动人民的众多利益集团影响力很小。因此，通过利益集团机制，政府决策更好地服务于实现某些强大集团的权利。 3、利益集团机制的实质： 美国政坛中的利益集团机制，是资产阶级控制国家机器的一种特殊形式，具有相当强的隐蔽性和欺骗性。表面上看，利益集团是所谓的“民意代表”，向政府反映各阶层、群体的观点和利益，实质上是资产阶级在“民意”的幌子下控制权力。