第十七章 土地整理规划.docVIP

第十七章 土地整理规划 第一节 概述 “土地整理”一词在国外最早问世于法国、德国和俄国等欧洲国家。1953年德国颁布了第一部土地整理法。 我国土地整理可以追溯到古代奴隶社会的井田制，但使土地整理成为真正的一门学科和一项技术工作还是建国以后。 二、土地整理的含义 土地整理是对土地利用的调整和治理，它是通过对土地利用生产环境的改善及生态景观建设，消除土地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土地利用的有序化和集约化，从而提高土地利用效率的工程技术手段及相应的政策措施。其实质是通过对土地利用环境的建设，不断提高土地质量，来满足社会经济可持续发展对土地资源的要求，保证土地资源可持续利用的土地生态建设措施和手段。 第二节 土地整理规划 旨在建立土地制度方面的土地整理内容包括有建立和完善土地占有和使用制度，为各种土地占有和使用方式整理土地，包括土地划界和调整、估算地租、地价和地税以及土地补偿损失等。 2、调整土地关系 土地关系是社会物质生产中人与人之间生产关系的重要内容。 3、提高土地利用率方面 旨在提高土地利用率方面的土地整理内容有田块整理、道路建设、村庄更新、土地保护、沟渠调整、景观维护、土地复垦、地价查估、地籍管理、土地分配等。 4、增加土地产出率 以增加土地产出率为主要目的的土地整理的内容有：低产地改造、废弃地复垦、水源灌溉效率的提高、建设占用耕地的耕作层的再利用、农作物轮作组织、牧草地轮牧组织、防治土地退化、土地绿化、提高建筑用地建筑密度和土地容积率等。 5、降低土地占用率 旨在降低土地占用率的土地整理的内容有：居民点内部功能分区和内部规划设计，交通运输网的规划设计，水利工程项目的规划设计，以及种植用地内容规划设计。在建设项目可行性论证和项目选址时，将占用耕地作为项目可行性论证的指标来考虑，可做到节约用地、少占耕地，还可分析占用耕地的经济效益和社会影响。 二、土地整理规划程序 （一）确定土地整理区 （二）协调土地整理区各项规划 （三）确定农业结构 （四）向涉及土地所有者或土地使用者和有关部门征求意见 （五）颁布土地整理的决定 （六）制定土地整理区重新规划原则 （七）制定集体与公共设施建设规划 （八）建设集体与公共设施 （九）地产重新划分前期准备 （十）地产重新划分。 （十一）土地整理结束 1