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第一夫人对外交影响
“第一夫人”对外交的影响
内容提要
第一夫人之职并不是正式的职位,法律对第一夫人之职没有作具体的规定,对她们的义务和职责没有宪法指导,这就使得第一夫人的活动范围有更加广阔的空间,第一夫人可以根据她的个性、能力和政治目标来设计第一夫人之职。关于第一夫人职位尽管没有法律上的规定,但是其性质却是在政治制度之内,也是通过政治制度逐步演变而成的。第一夫人的角色,以及几乎所有同她有关的事情,都有着政治影响。在外交活动中,第一夫人不但是领导人形象的一个重要组成部分,而且也是国家形象的一部分。她们在外交活动中也发挥了难以替代的重要作用。
学术史综述
第一夫人由于其职位相似,在对外交的影响上有共同之处,对外都代表着领导人和国家的形象。然而由于其各自性格经历等原因,也有许多不同之处,影响的大小也不同。在这方面的研究上,大多数学者都认识到第一夫人对外交活动有不可忽视的影响和不可替代的作用。然而,大多数的研究都是从个体角度出发的,多以传记形式表现(如?莉莎·芒迪的《米歇尔传:美国第一夫人的希望与梦想》,法律出版社,2009年2月版;阳雨,张小舟的《宋美龄的外交生涯》,团结出版社,2007年1月),对外交的作用只是其提及的一方面,对这个问题综合性系统性横贯纵深地做出研究的基本还是比较空白的。此文从不同国家不同时期不同性格的几位第一夫人出发,希望能从中探索到第一夫人对外交影响的共性。
正文
第一夫人,一般指的是国家元首,政府首脑或联邦州领导人的妻子。第一夫人并非公职,在某种意义上,她首先是一种礼仪和形象的存在 。有的国家把国家元首的夫人视为第一夫人,有的国家把政府首脑的夫人视为第一夫人,有的国家压根儿就没有第一夫人的提法。照理说,谁掌握国家的行政大权,谁的夫人就该被视为第一夫人。世界上多数国家的总统夫人是第一夫人,但在君主立宪制国家,君主虽是国家元首,却很少过问国事。在英联邦国家,总督是英国女王“任命”的,仅仅是女王的代表和国家的象征,这些国家首相或总理的夫人才被视为第一夫人。
至今没有看到哪个国家有明文法律,规定第一夫人应当做什么,不应当做什么。第一夫人所扮演的角色、所发挥的作用通常与这个国家的传统和她本人的个性有关。外交上,第一夫人的共性较多。国家元首和政府首脑进行国事访问或正式访问时,第一夫人一般都随行,但工作访问和出席国际会议通常不带夫人。第一夫人通常参加接待国元首或首脑举行的欢迎仪式和欢迎宴会,但不参加正式会谈或会见。反之,国宾来访时,如对方偕夫人,主人的夫人也会陪同丈夫出席欢迎仪式和欢迎宴会。当然,第一夫人之间通常也有非正式的会见。关于第一夫人职位尽管没有法律上的规定,但是其性质却是在政治制度之内,也是通过政治制度逐步演变而成的。第一夫人的角色,以及几乎所有同她有关的事情,都有着政治影响。在外交活动中,第一夫人不但是国家元首或政府首脑形象的一个重要组成部分,而且也是国家形象的一部分。她们在外交活动中发挥了领导人本身难以替代的作用。下面介绍一下几位第一夫人的风采,以及她们各自对外交的影响。
宋美龄:掀起中国第一夫人旋风
在中国近代政治舞台上,也许没有一个家族能像宋氏家族这样,对旧中国政坛产生了如此重要的影响,先后出了国母和第一夫人,财政部长,六个子女中有四个在政界,财界,外交界都有重要影响。
宋美龄是天生的外交家,她能讲流利英语,精通国际政治,外交手腕灵活,经由她,蒋宋孔三大家族笼罩了中华民国的政治舞台,其他人物充其量不过是配角而已。历史学者都同意她一生最流光溢彩的一页属于外交舞台。
在震惊中外的“西安事变’中,从国民党方面来讲,她起到了关键性的作用。她利用她的特殊地位,与美国政府的关系以及外交沟通才能,在稳住南京政府、沟通国共对话方面起到了重要作用。最后她更亲赴西安,同张学良、杨虎城接触,同周恩来谈判,说服蒋介石,使事变按照中国共产党的方针,得以和平解决。
在站日战争中,她赴美游说,三度与罗斯福总统会谈,并在美国国会发表感人演说,利用自己独特的魅力和影响力以及宋氏家族的社会关系,在美国掀起第一夫人外交旋风,争取到了美国及其他盟国的同情与援助,对抗日战争起了一定的积极作用。她在美国国会的演讲,也被认为是珍珠港事件后美国最重要的历史事件之一,她被认为具有一流外交家的禀赋。
在开罗会议中,她以蒋介石夫人兼秘书的身份出席了会议,延续了第一夫人外交,陪同蒋周旋于罗斯福和邱吉尔之间,对争取中国的国家利益发挥了一定的作用,也推动了战前无足轻重的中国在战后获得了显著的国际地位的提升。
1965年,蒋介石派宋美龄到美国进行访问,这是她最后一次“第一夫人”的身份出现在华盛顿。然而人情冷暖,时局已大不相同,宋美龄再度访美的事件被约翰逊政府低调处理了。(1)“是的,时代变了,美国的当政者换了,宋美龄老了,美国听众对陈词滥调也失去了兴趣,宋美龄身上的光环开始黯淡,只
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