试论地方师范类大学发展规划的挑战与策略论文.docVIP

　　试论地方师范类大学发展规划的挑战与策略论文 论文摘要：伴随着2010年新一轮国家中长期发展规划的制订，高等教育成为国家强盛的重要武器，大学发展规划更是成为学校可持续性发展的有利保障。文章明确了大学发展规划的内涵，阐述了制定发展规划的意义和重 论文摘要：伴随着2010年新一轮国家中长期发展规划的制订，高等教育成为国家强盛的重要武器，大学发展规划更是成为学校可持续性发展的有利保障。文章明确了大学发展规划的内涵，阐述了制定发展规划的意义和重要性；分析了地方师范类大学发展规划的问题和不足，并在此基础上，针对新一轮发展规划的制订，提出了建议和改善策略来坚定师范特色、服务地方，从而更好地促进地方师范类大学的发展。 论文关键词：地方师范类大学；发展规划；发展策略 随着多元社会的发展，高等教育已成为国家竞争的手段和途径，成为国家发展的重中之重。2010年新一轮国家中长期发展规划明确指出了制订高等教育发展规划的重要性，而大学发展规划更是成为学校可持续性发展的有利保障。强国必先强教，强教必要强校。学校的发展和定位都应凝聚在学校发展规划上，发展规划是引领学校发展的指南，对学校的发展有着整体性、有序性、指引性的作用。因此，制订适合本校的发展规划对学校的发展至关重要。 一、大学发展规划的内涵和源起 1.大学发展规划的内涵 规划最先被运用于企业管理上，它是指某工作领域中一段时间内发展诸因素的综合谋划与部署，即对未来工作的计划。规划是一个系统工程，要坚持全局性、前瞻性、动态性和科学性四要素，最终将规划落到实处。 美国学者寇普认为，大学发展规划“是一种开放的系统论，指引院校之舟在前进的道路上顺利通过变化多端的环境；它是一种行为，对未来外部环境状况可能引起的问题预先提出解决议案；它也是一种手段，在持续的资源竞争中争取有利的地位。它的主要目的是把院校的前途和可预见的环境变化联系起来，使资源的获得……快于资源的消耗，从而能够成功地完成院校的使命”。 大学发展规划是采取一些优化的方案来调整适合于其组织与环境之间的关系，使其资源得到合理的分配，进而达到发展和进步的目的。发展规划的制订不仅仅是一个文本形成的过程，更是一个落实的过程。所以，制订高校发展规划是建立在对学校发展历程的回顾、现在发展状况的分析和求证的基础之上，是在充分考虑国际、国内形势和同水平院校的实际发展状况的前提下，是集招生和就业为一体的未来几年学校发展思路的一种计划和展望。 2.大学发展规划的源起 高校发展规划的思想一直蕴含于学校教育发展策略之中，但对学校发展规划的积极制订和实施则在美国率先实行。20世纪70年代，发展规划最先进入了美国的高等学校；20世纪80年代以后，发展规划在美国各高校得到了广泛应用，成为了美国大学管理和发展不可缺少的一部分。 美国高校采取战略规划有其事实背景。美国在20世纪50～70代，高等教育进入大众化阶段，学校教育突飞猛进；到20世纪80年代，随着社会的变迁，美国的高等教育开始下滑，高等教育开始进入了革命时期，美国高校面临着持续的财政紧张、学生生源下降、学生的大龄化、少数民族学生的快速增长，存在欠缺的课程与教学计划以及解决此类问题的方案，学校之间的竞争程度、教师的特性以及外部控制与约束不断增强等等。各校逐渐认识到制订发展规划的重要性，为了解决这些问题，在进行环境分析和制定规划时，不再是被动地应付，而是变成有前瞻性的主动反应，强调战略管理。此后，战略规划在高等教育中得到了普遍运用，克服了高等教育的危机，奠定了今天美国高等教育的领先地位。 在美国影响下，学校发展规划在90年代开始传入中国，在借鉴美国经验的基础上，我国高校认识到了实施高校战略规划的紧迫性。 二、制定高校发展规划的意义 21世纪是中国高等教育发展的关键时期，应是中国高等教育发展突飞猛进的时期，在这样一个充满机遇和挑战的时期，制订发展规划对一个学校的发展来说，具有不可忽视的意义。从高等教育发展的结构、规模来看，世界高等教育发展经历了“精英型→大众型→普及型”三个阶段。当前我国正处在高等教育大众化进程中，并逐渐向普及化和稳定性发展，要吸取美国高等教育变革的教训，做到“居安思危”、稳中求进。 制订高校发展规划是高校实现自身跨越式发展的关键，要分析内外部环境，正确认识自身的优势和劣势，并在实施发展规划的过程中不断感知和应对环境变化，帮助学校利用自身的优势和外部机遇，追求进一步的发展并提高内在价值；制订高校发展规划是高校形成核心竞争力的必要条件，高校要积极面对外部环境的巨大变化，制订突显核心竞争力的发展规划，凸显自身的竞争优势，从而不断提升学校的核心竞争力，达到可持续发展的目的；制订发展规划还是学校形成共识、统一思想、协调各方来共同参与制定的结果。 三、地方师范类大学发展规划的问题和不足 地