试析ＦＤＩ对拉美及我国自主创新能力的影响论文.docVIP

　　试析ＦＤＩ对拉美及我国自主创新能力的影响论文 .freelent)对我国解决经济发展过程中的资金严重不足，增加就业机会，推动经济快速增长，发挥了极其重要的作用。同时，利用FDI引进了国外相对先进的技术，训练熟练工人，提高管理水平和效率，使我国多个行业的整体技术水平得以提高，在一定程度上和一定的范围内推进了企业的技术进步。但在看到外商直接投资的巨大积极作用的同时，必须注意到其作用是有两面性的。我国技术创新能力的提高不能依靠FDI。 一、FDI对拉美国家企业技术创新能力的影响分析 拉美国家独立以来，经过近两个世纪的发展，成为世界银行确定的中等和低等收入地区中人均国民收入最高的地区之一，FDI对拉美国家的经济发展起到了很大的促进作用。19世纪拉美国家在实施初级产品出口型发展模式的过程中，在外资的支持下，快速完成了港口、铁路、公路等基础设施的建设，并使其国家融入到世界经济体系中。这一时期FDI是拉美国家经济发展的引擎。1930年代，拉美国家又在FDI的支持下，实现了从初级出口型发展模式向进口替代型发展模式的转换。1990年代以来，拉美国家的外资利用进入一个新的高潮，外资弥补了拉美各国国内资金不足的缺陷，促进了资本市场的发展，FDI给他们带去了先进技术，提升了产业结构，创造了大量的就业机会，扩大了工业制成品出口，使拉美经济年平均增长2.4％。应该说外资对推动拉美国家的经济发展起到了重要作用。但拉美国家在利用FDI推动经济发展的过程中，只是追求单纯经济增长的短期目标，没有注意建立和提高国家和企业的技术创新能力，以达到经济全面发展的长期目标。因此，拉美国家通过合资企业引进技术，仅仅从发达国家引进成熟技术，大多采取拿来主义，缺乏国内技术创新。这样导致拉美国家利用FDI发展经济过程中出现了一系列问题。 一是国际资本控制了拉美国家的经济，跨国公司在拉美经济中发挥了举足轻重的作用。例如，1990年，跨国公司的销售额占拉美500家大公司销售额的25％，现在这一比重高达36％。1990—1994年，跨国公司的出口额占拉美200家大公司的25％，目前已达42％。在巴西，100％的汽车工业、57％化学工业、76％的家电业、60％以上的电力工业在跨国公司控制之下。直接投资促进了拉美的经济繁荣，但掌握着拉美经济命脉的跨国公司每年都要把巨额利润带回母国，使拉美经济出现了“增长而不发展的”奇怪现象。联合国拉美经济委员会的研究报告指出，在过去的十多年中，拉美有些年份的外资流入量没有增加，但利润汇出却有增无减。 二是在外资主导型经济中，一方面，跨国公司不愿意将关键技术转让给受资国，跨国公司进入拉美的目的是利用其廉价的劳动力和丰富的自然资源并占领其市场。因此，他们不可能向受资国转让关键技术，这不利于受资国消化和吸收国外的先进技术，不利于产业的技术升级。另一方面，拉美国家企业技术创新能力和创新意识不强，不具备对进口技术的再创新能力，即运用和转化的能力。对FDI的依赖，严重制约甚至破坏了拉美地区企业的研究与开发能力。这样带来的结果是，拉美地区工业的劳动生产率越来越接近世界水平，但却是主要依靠进口的技术和设备，其工业虽然正在较高技术水平的基础上发展，但产品的附加值非常低。 综上所述，跨国公司国际资本控制了拉美国家的经济，获得了最大的收益，拉美地区及其产业工人却较少从中获益，FDI对拉美地区没有产生技术转移和扩散效应，没有能增强该地区企业的技术创新能力，使得拉美国家目前还处在发展中国家的行列。与此相反的是：日本、韩国等国家在利用FDI的同时注意对引进技术不断进行消化、吸收、创新和发展，努力培育本国企业的技术创新能力，不断形成自主知识产权的产品和技术，显著增强了本国企业的国际竞争力，使得其经济发展水平不断提高，较快进入了发达国家的行列。 二、FDI对我国技术创新能力的影响分析 我国引进外资的主要期望之一是通过FDI引进所需要的先进技术和管理经验，带动我国企业技术创新能力的提升。但是，分析20多年来外商合资和独资企业在我国投资的技术战略发现，现实和期望之间存在较大的不一致，外商投资过程中实际上采用的是保持技术垄断和控制技术优势战略，其目的是为了以技术优势达到对我国市场的长期占有。 1．我国“以市场换技术”的方针并未取得预期的效果。为了引进先进技术，提高发展起点，我国提出了“以市场换技术”的方针，但一方面，为了获得对市场的长期占有，外商在我国的投资中极力保持技术的垄断性，对关键基础技术采取封锁的态度，通过推销产品挤占中国市场，技术和市场置换的不对称性非常明显。另一方面，外商往往是分步骤、有条件转让，创新技术绝不会转让，只有标准化和成熟技术才可能转移到中国，因此，我们在合资中得到的技术一般总与世界先进水平有10—15年时间差。同时加之