试析电大系统教师激励机制的构建论文.docVIP

　　试析电大系统教师激励机制的构建论文 论文关键词】电大 教师 激励机制 论文内容提要】随着中国教育体制改革的进一步发展，电大系统面临着新的挑战和机遇。电大教师资源是电大发展的最重要人才资源，如何激发教师的潜力，充分利用和 论文关键词】电大教师激励机制 论文内容提要】随着中国教育体制改革的进一步发展，电大系统面临着新的挑战和机遇。电大教师资源是电大发展的最重要人才资源，如何激发教师的潜力，充分利用和吸引人才资源为电大发展提供动力和创造力，是电大面临的一个重大课题。为此，本文试图以电大在新形势下的发展为背景，分析电大教师激励机制构建的外部条件与内部问题，并提出相关原则和对策。 一、电大系统教师激励机制构建中存在的问题 首先，电大发展方向的大众化与社会用人机制方面片面追求学历的矛盾导致了电大教师在教育体系中角色的暂时模糊性。党的十七大提出了要夺取全面建设小康社会新胜利的奋斗目标，提出了要优先发展教育，建设人力资源强国的目标，要构建学有所教的现代国民教育体系，形成全民学习、终身学习的学习型社会。作为世界上最大的远程教育教学系统，电大“是我国发展远程教育的骨干力量”，理应成为社会发展的坚实后盾，“成为终生教育体系的主体之一”。但是，一个明显的事实是，一方面，电大作为教育部直属的高校，在资源、投入等方面无法与普通高校相提并论;另一方面，终生教育的理念尚未深入人心，用人机制上对学历教育的片面重视导致了用人单位、社会民众对非学历教育、继续教育的轻视和不认可。因而当前电大的生存现状是，虽隶属于高等国民教育序列，却处于其边缘的状态，在资金投入、政策扶持上均处于弱势。在面临着普通高校扩招、职业技术院校大发展、普通高校成人教育延伸的实际情形下，电大甚至有着因生源不足而带来的生存危机。电大的这种当前境遇必然影响着电大教师的心理状况。 其次，办学模式的市场化与教育规律之间的矛盾导致了电大教师在专业方向上的茫然。从中世纪西欧的以教学为主的大学到柏林大学洪堡开创的强调研究的大学模式，再到美国《莫尼尔法》下赠地学院为社会服务的理念，大学其实有着共同的任务，那就是为社会而存在的。社会需要大学，大学必须面向社会。2001年，教育部指出，“中央广播电视大学是教育部直属的、运用广播、电视、文字教材、音像教材和计算机课件及网络等多种媒体进行现代远距离开放教育的新型高等学校”。由此可见，基于“现代远距离开放教育”的特性，电大应该“主动适应日趋广泛和不断变化的社会教育需求以及社会成员的终生学习需求，提升电大教育为经济社会发展服务的能力”。因此，电大教育要面向社会需求，面向市场，面向基层培养实用型人才。电大不是“象牙塔”，其服务社会的职能显得如此突出和直接。因此，一些高等教育的规律和原则在市场经济、“教育产业化”的冲击下往往显得力不从心。基于教育成本的考虑，电大的编制往往不大，为数不多的教师承担着大量的教学任务，市场的需求又常常迫使着教师不断更换自己的教学内容、专业方向、研究领域。繁重的教学任务、不断变更的教学内容耗费了电大教师的大量精力并使他们的知识更新、培训深造、科学研究变得困难起来。而在当前的考评体制下，电大教师与其它高校教师的科研考核、职称评定方面的要求是完全一样。双因素激励理论的提出者赫茨伯格将工作中影响满意度的因素分为保健因素和激励因素两个方面，认为只有工作本身、个人成长、成就等激励因素才能真正地激励员工。笔者认为，对于电大教师激励问题来说，如果说工资福利、工作条件等保健因素还可以暂时克服的话，那么专业方向上的茫然感、难以施展才华的失落感、未能实现自我的痛苦感才是不少电大教师更为关注的，才是构建电大教师激励机制重点。 再次，教学手段信息化与教学投入不足的矛盾使电大教师的工作环境不尽人意。电大作为我国高等教育体系的不可分割的重要组成部分，作为终生教育体系的主体之一，其定位在于“远程开放教育的新型高等学校”。电大二十多年来虽然得到了几代领导人的重视，但国家对电大的投入明显不足，形成了“电大不电”、“远程不远”的局面。电大教学手段的信息化对电大教育提出了多方面的要求。从硬件来看，远程开放教育手段所必须具备的物质条件是远程与开放的前提条件。而实际情况是，且不说学生学习终端的条件，仅仅是教师的教学硬件方面也是极度匾乏。以经济相对发达的广东来说，不少学校(如笔者所在单位)连每位教师一台电脑的教学条件都不具备，而多媒体教室更是紧张，不少教学硬件、网络使用费只能靠教师自己承担了。从软件方面看，电大教师除了像其他教师一样必须具备的“创造性的积极思维的满负荷的脑力劳动”能力外，电大教师还必须具备远程开放教育的理论和实践经验。而目前对电大教师的教学模式再教育和思维转型培训在数量和质量上显然还远远不能满足现代远程开放教育的要求。另外学生在教学手段信息化中的接受情况又与教师的