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农村教育发展与改革研究的路径及其策略论析 　　摘 要：相较全国农村教育的总体情况而言，赣州地区的农村教育除了存在着总量不足结构不尽合理等不少呈区域性特征的问题。农村教师问题是主要的！要解决这些问题，就应选择包括对教师的补充和留住问题等在内的路径与策略 关键词：农村教育；教师；路径；策略 要全面建成小康社会乃至实现四个现代化，国家工作的重点难点和动力很大程度上都集中在三农问题的解决上，而解决三农问题的关键在于教育。教育兴，则农村兴；教育强，则农村强。老师强，教育才能强！作为江西省南部的一个大市，因受各种因素制约，赣州社会经济与文化事业仍发展滞后，导致农村教育落后，特别偏远的山区县乡，农村教师问题非常突出。健全完善农村教师引入、培训、交流机制。教育质量的好坏关键在教师，要提高农村基础教育的质量，必须建设一支素质较高、结构合理而又相对稳定的教师队伍 据国家第六次人口普查数据显示，截止2010年2月我国总人口13.39亿，其中城镇人口6.6亿，占我国总人口的49.68%；农村人口6.7亿，约占我国总人口的50.3%。其中岁6以上农村人口6.09亿中，文盲0.44亿人，占7.22%；小学文化程度2，32亿人，占38%；初中文化程度2.74亿人，占45%；高中文化程度0.47亿人，占7.71%；大专及以上文化程度0.12亿人，2%占。从以上统计结果来看，我国农村劳动力中文盲半文盲、小学和初中文化程度人数占农村岁以上人口总人数的90.22%。我们农村的教育形势还是很落后！ 造成农村教育严峻形势重要原因是农村教学机构日益向城市聚集。在城镇化的过程中，从高中到小学，城市的学校数量均明显处于增长的趋势，而农村教育则正好相反，教育机构呈现逐年下降的趋势。尤其是高中学校，数量急剧减少，越来越多的农村地区面临没有高中的境地。经过国家的“撤校并点”，农村地区中小学校数量也在不断减少。从2002年到2011年，十年不到的时间里，农村地区高中数2312所减少到了848所，减少了63.6%，初中，39735所减少1535到所，减少了61.9%；小学从384004所减少到169405所，减少了56%。同一时期，城市地区高中和小学的数量呈现上升趋势，初中学校数量减少49.7%了。和全国大多数地方情况一样，赣州的基础教育也走过了这样的一段历程。目前，赣州市共有3771所义务教育学校（含小学教学点），132万在校学生。其中，有小学2140所，教学点1242个，在校生91万人，专任教师4.18万人；初中389所（含九年一贯制学校），在校生41万人，专任教师2.31万人。全市农村义务教育学校3696所，在校学生116万人，分别占全市义务教育学校数及学生总数的98%、88%。比起70-80年代减少了30%。县内有普通中学22所，比上年减少8.33%；普通中学专任教师1077人，比上年减少9.3%.县内有小学162所，比上年减少7.95%；小学专任教师1449人，比上年减少20.08%，小学在校学生30513，比上年减少0.76% 造成农村教育落后除了因为总量不足，结构不尽合理，经费投入不足且结构不合理外，农村师资力量匮乏薄弱且结构不合理是主要的问题。农村教师无论是在福利待遇，培训、晋升等方面仍存在相当大的差距。以上主要问题是制约农村教育顺利发展的严重障碍，而要全面建成小康社会和加快农业现代化进程，就必须找到促进农村教师发展的路径和策略 1 乡村教师的充实 农村教师队伍数量少，并且流失严重。农村师资面临的是先天“缺血”和后天不足的双重困境。不仅如此，在结构上存在的问题也让人堪忧。主要表现为教师年龄结构不合理、知识结构，学科结构设置不合理以及教师性别结构的不合理等。针对以上问题，可采取以下几点解决： （一）.分配优秀师范院校毕业生，应重视招聘和培养本地生源的教师。已经吸收进来的老师，必须有2-5年的实习期，待遇可以提高到公办老师水平，但手续要等考察好后才办，不是有特别的成绩的，除了基本工资（占工资总额的30%可以定低）其他70%要以担任的课时，班主任的任务和成效来计算。在各项的指标与工资挂钩评比时，要排除走人情关系来评比的可能，一有发生可以投诉查处 （二）.根据赣市府发（2001）8号文，近几年来有很多老师是被离职的，如寻教字（2002）39号就一次性自动离职了40位有经验，有成就的老师，余字[2005]44号文件也是被离职了一批老师，在赣南至少有几年这样清理老师的，数目也很大，如寻乌2001年清理了38个，2002清理了40个，2003年后也一直有被离职的老师！因为赣南好多县在清理老师的过程中，程序没做全，《限期返岗通知书》没送到本人手上。所以很多有经验，也有责任心，的老师被清除了，而并不是他本人意愿！吸收那些因为各种原因被自动离职