建筑工程施工招投标风险论文.docVIP

浅析建筑工程施工招投标的风险控制 摘要：将风险管理思想引入建设工程施工招投标中，有利于规范市场主体行为，消除不正当竞争，合理控制工程质量、工期和造价，对促进建设工程施工招投标健康发展具有一定的意义。 关键词：建筑工程；施工招投标；风险控制 前言 建筑工程的招投标工作是一项系统工程，涉及政策法规、经济形势、利益相关方行为、社会及自然环境、关键生产要素资源、工程设计情况及施工技术方案等多方面因素以及多学科的知识，因此招投标过程中存在一定的风险。本文对建筑工程在进行施工招投标的过程中存在的一些风险进行了简要的分析，并提出了一些风险控制策略。 1建设工程施工招投标过程中存在的风险分析 1.1评标方法产生的风险因素 工程施工招标评标办法主要分为经评审的最低价法和综合评估法。经评审的最低价法，又称合理最低价法。在世界上许多国家和地区的工程项目建设中被广泛采用，是国际上通行的建筑工程评标方法，能最大限度地提供和实现投资效益，使承包商更具竞争力，并迫使自己提高技术水平、改善经营管理水平，有利于整个行业生产水平的提高。但该方法在我国应用过程中存在的问题是：评标专家难以明确界定投标人的报价是否低于成本；在后期工程施工过程中，对于一些监督力度不够、配套保证措施不全的项目，会出现由于价格太低无法完工而形成“胡子工程”、“半拉子工程”。 综合评估法是综合考虑投标文件所要求的各项内容同招标文件的响应程度，兼顾价格、施工方案、质量、工期等各方面因素，并对各投标文件进行量化打分的评分办法。该方法有效防止低价的不正当竞争，能充分衡量考虑招标文件的要求，有利于招标人防范项目实施过程中的风险。然而，由于该方法的评审指标选择及相应指标权值的确定比较复杂，很难做到科学。且评审专家在评分过程受主观影响较大，很难做到评定标准的一致，从而影响结果的选择。 1.2来自报价策略的风险因素 （1）总报价 图1单位工程造价组成 投标人在投标决策过程中一般通过降低毛利率来降低投标总报价，以获取中标。然而部分投标商为了获取中标，在其投标总报价已低于成本价的情况下依然调低价格以获取中标，此类投标商的风险极高。 在招标时，招标人应从单位工程造价组成分析总报价的合理性（据08版《建设工程工程量清单计价规范》单位工程造价组成如图1所示）。招标人应对投标人的报价进行分析，对明显不合理的报价和低于成本的报价进行剔除，以降低相应的风险。 （2）不平衡报价 不平衡报价的表现形式主要有：时间不平衡报价、数量类型不平衡报价与风险型不平衡报价。 对于不平衡报价，针对对后期造价可能有影响的部位，如图纸不明确、材质可变更及仅报单价无工程量的项目，应着重平衡。 （3）措施项目报价 措施项目费用的组成，一部分是根据工程量的大小而定的措施费；一部分是根据工程的具体情况和特点而定的措施费。根据工程量的大小而定的措施费，投标报价时必须重视工程量的准确性。根据工程的具体情况和特点而定的措施费，投标报价时要全面理解招标文件，熟悉施工程序、施工方法、施工工艺和具体工程的特点。施工组织设计中所列机械、施工方案等配合的施工措施项目，要同报价清单中措施项目一致。 1.3来自施工方案的风险因素 （1）进度安排 施工进度计划的种类和施工组织措施相适应，分为总进度计划和单位工程施工进度计划。它按建设施工要求和项目实际情况，确定主要建筑物和辅助建筑物的施工顺序、相互衔接和开竣工时间，以及施工准备工程的顺序和工期。单位工程施工进度计划是总进度计划有关项目施工进度的具体化，一般建筑工程的施工进度计划安排还需要考虑到后期的建筑装饰的进度。 建筑装饰施工工程的程序容易变动，且在变更的过程中操作不规范的现象时有发生，这样就会在无形中增加一些隐性成本，提高装饰工程造价，最终导致建筑工程施工总体工期的延长。在土建施工中所采用的材料与招标阶段承诺的材料有一定的差异性，部分施工单位为了谋取利益，会存在降低材料的质量的问题，例如在某些费用上存在着漏洞，最终就会对工程造价的准确性造成破坏。影响工程进度与质量。 （2）组织措施 施工组织措施的编制一般要根据工程规模大小、结构特点、技术复杂程度和施工条件的不同而定，以满足不同的实际需要，主要包括施工部署和施工准备工作，各分部分项工程的主要施工方法，施工现场平面布置，确保质量、工期、安全生产、文明施工的技术组织措施，项目成本控制措施和成品保护措施等。复杂和特殊工程的施工组织设计需较为详尽，小型建设项目或具有较丰富施工经验的工程则可较为简略。施工组织总设计是为解决整个建设项目施工的全局问题的，要求简明据要，重点突出，要安排好主体工程、辅助工程和公用工程的相互衔接和配套。单位工程的施工组织设计是为具体指导施工服务的，要具体明确，要解决好各工序、各工种之间的衔接配合，合理组织平行流水和交叉作业，以提高施工效率。 （3）管理能