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附件1： 国家科技支撑计划项目建议书 （格式） 项目名称：淡水养殖业投入品安全评价与监控技术 建议单位： 中国水产科学研究院 二〇〇八年十月九日 项目概况表 项目名称 淡水养殖业投入品安全评价与监控技术 经费需求 （亿元） 其中国拨　　　　　（亿元） 实施周期 3（年） □重大项目　■重点项目 所属领域 □能源　□资源　□环境 ■农业 □材料　□制造业　□交通运输 □信息产业与现代服务业 □人口与健康 □城镇化与城市发展　　　■公共安全与其他社会事业 项目与《纲要》的衔接性 □明确列入《纲要》农业 领域畜禽水产健康养殖与疫病防控编写说明 1．项目建议应符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》（以下简称《纲要》）重点领域及其优先主题的任务，支撑实施必威体育精装版或国家重大战略部署，并符合《国家科技支撑计划管理暂行办法》规定的立项要求。 2．各有关部门、地方及有关单位结合本行业、本地区等发展需求，提出项目建议，正式行文并同时通过科技部门户网站（）上的“国家科技计划项目申报中心”报送科技部。 3．报送项目建议书时，应一并附上《国家科技计划项目概算申报书》。 一、改革开放以来，取得了举世瞩目的成就占全球渔业产品总量的1/3渔业人口2070万人，劳动力13万人，占我国农业人口2%，渔业劳均收入达9540元（2005年）水产品对外贸易出口额由1980年的3.6亿美元增长至2006年的93.6亿美元，占农产品出口额的30.2%，成为实现农业走出去”战略的领头羊，多年位居农产品出口首位。1. 符合《国家中长期科学和技术发展规划纲要》重点领域及其优先主题的部署《纲要》指出，要把农业科技整体实力进入世界前列，促进农业综合生产能力的提高，有效保障国家食物安全作为中长期发展目标下决心解决制约经济社会发展的重大瓶颈问题。重点研究开发安全优质高效饲料和规模化健康养殖技术及设施，创制高效特异性疫苗、高效安全型兽药及器械，开发动物疫病及动物源性人畜共患病的流行病学预警监测、检疫诊断、免疫防治、区域净化与根除技术，突破近海滩涂、浅海水域养殖和淡水养殖技术，发展远洋渔业和海上贮藏加工技术与设备优先主题。重点研究快速、灵敏、特异监测与探测技术，化学毒剂在体内代谢产物检测技术，用于应对突发生物事件的疫苗及免疫佐剂、抗毒素与药物等。2007年中央一号文件”《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》农产品质量安全监管加强行动项目贯彻科技部《十一五农村科技工作的指导意见》《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》是现代水产发展的需要 过去的0余年，在我国以养为主渔业发展战略的指引下，也产生了一些不利问题养殖清洁生产意识淡薄，，抗风险能力弱造成养殖病害频繁发生缺乏高效、专用渔药以及相关防控技术，养殖厂家普遍存在盲目使用问题，忽视养殖的休药期规定，导致水产品药残超标，直接面临入难关，同时也影响到产品的深加工开发以及出口贸易养殖产品的质量安全不健全，缺乏水产品由鱼池到餐桌过程中质量监控技术，缺少对渔用药物代谢和残留规律的系统性研究，对产品安全储运技术及产品全程质量跟踪与溯源技术研究也几近因此，组织实施项目，是解决制约我国主导养殖水产品质量安全保障关键技术问题，是集成国内外先进技术，实现水产养殖从单纯产量型到质量效益型转变的重大迫切需求，对保障我国水产养殖业健康可持续发展，提高产出效率和产品竞争力，增强水产品质量控制的自主创新和集成创新能力等方面都具有重大意义。是国家发展战略和解决三农问题的需要 我国是一个人多地少的发展中国家，人均耕地资源更为稀缺，仅为世界人均耕地的47%。我国农业经济的发展，农民收入的增长，极大地受到耕地资源的限制。同时，以耕地资源引出的食物安全问题直接制约着我国经济、社会和政治的发展。目前易于开发的耕地资源和畜牧资源已基本上得到了较有效开发，今后能用于深入挖掘和开发的将是海洋和内陆水域资源。渔业生产，既不与粮食争耕地，又不与畜禽争草场，对缓解人多地少的矛盾、优化产业结构、增加农民收入，都具有重要的战略意义。对虾氯霉素事件通过项目的实施和关键技术的攻关，对淡水养殖业投入产业的总体发展将起到积极的推进作用，具体体现在以下几个方面： 一是推动水产养殖的生产方式转变，提高养殖技术、产品质量，二是加快提升养殖水产品的质量安全水平，增强消费信心，扩大国内外消费市场三是提高产品质量能力促进水产品质量安全保障技术体系，四是提升水产的自主创新能力，增强产业核心竞争力。，开展是产业和社会发展的需要，是为全面提升水产养殖产品质量安全水平以及实现整体产业升级和可持续发展的重大行动，是现阶段十分迫切的任务。 1. 经济效益分析 经济效益可全面提高我国水产品质量安全