商南县农产品监管体系标准化建设项目实施方案.docVIP

2012年农产品质量安全项目实施方案 项 目 名 称：负责人：联系人：联 系 电话：填 制 日期： 目 录 一、发展现状………………………………………………2 二、可行性分析……………………………………………4 三、年度目标与预期效益…………………………………6 四、建设地点………………………………………………8 五、项目建设内容…………………………………………8 六、投资预算与资金来源…………………………………10 七、项目进度安排…………………………………………11 八、项目管理方式…………………………………………12 九、保障措施………………………………………………12 十、项目资金计划表………………………………………15 商南县2012年创建农产品 质量安全监管与标准化整建制推进示范县项目 实 施 方 案 为了进一步规范农资市场秩序，打击违法生产经营行为，保障农业生产安全和农产品质量安全，提高商南县农产品质量安全监管水平，建立健全商南县农产品质量安全监管体系，以满足对农产品生产全程监管的需要，保障农产品消费安全，保障城乡居民的身体健康，增强农产品市场竞争力，推动农业结构调整和全区经济社会的持续健康发展。根据《中华人民共和国农业法》、《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规和《商洛市关于农产品质量安全监管体系建设实施意见》等精神，结合商南实际，特制定本方案。 一、商南县农产品质量安全发展现状 商南县位于陕西东南部，鄂豫陕三省八县结合部，浅山丘陵地貌，基本地理状况是“八山一水一分田”，总面积2307平方公里，全县辖16个乡镇164个行政村、3个社区，总人口23.82万人，耕地19.32万亩（人均0.95亩），属北亚热带向暖温带过渡性大陆季风气候，年平均气温14℃，多年平均降水803.2毫米，无霜期216天。商南县资源丰富，盛产茶叶、花生、油桐、龙须草、板栗、核桃、生漆、食用菌、猕猴桃等林特产品，是我国油桐、生漆基地县之一，无公害优势特色农产品开发潜力巨大。 近年来，我们一直致力于绿色农产品的开发，先后印发了《商南县人民政府办公室关于推进无公害农产品开发工作的实施意见》和《商南县人民政府办公室关于加强农产品质量安全监管工作的意见》等文件，对我县的绿色农产品产业开发工作进行了总体规划和扎实安排部署，成立了“农产品质量安全监督管理领导小组”， 2008年全县通过了无公害农产品产地环境评价。2009年产地环境合格县创建工作顺利通过省级验收。2010年农产品质量安全监管“商洛模式”在商南全面推进，同年11月，我县被评为“国家级农产品标志推广和监管示范县”称号。经县编制委员会办公室批准，在县农业局成立了县农产品质量安全监管办公室，组织协调全县的农产品质量安全监管工作，在13镇农技站成立农产品质量安全监管站，实行一套人马，两个牌子，负责辖区的农产品质量安全监管工作。在全县164个村设立了农产品质量安全监管员，健全了农产品质量安全监管的行政监管体系；成立了“商南县农产品质量安全检验检测站”，编制12人（农业系统内部调编调人），独立法人，副科级建制，隶属于县农业局，财政全额拨款公益性事业单位，现已调配6人到岗工作，建成了县级标准化农残速测室，并且投入使用。不断加强农产品质量安全监管工作的宣传，提高全民无公害农产品的安全意识，充分利用县农产品监测站速测室开展农残监测工作，做到每周一次农残检测工作，重大节假日期间加大速测抽检频次，积极培育龙头企业和专业经济合作组织，狠抓基地建设，我县的无公害开发取得新突破。 我们积极围绕茶、畜、果、油、药五大主导产业开发，不断加大无公害农产品开发力度，截止目前，全县已完成40万亩无公害农产品开发的建设任务，其中：粮食20.9万亩，茶叶10万亩，经济林果3.5万亩，油料5万亩（花生），蔬菜0.5万亩，水杂果0.1万亩，无公害农产品基地年产值达到2.1亿元，实现农民人均增收510元）。我们积极申报获批了涉及茶叶、花生、核桃、蔬菜等18个农产品基地25个产品的产品产地一体化认证，申报的商南茶叶地理标志产品保护项目于2011年9月份通过农业部农产品质量安全中心和农产品地理标志登记专家评审委员会的审查评审并予以登记和公告公示。全县培育了县茶叶联营公司、豪迪公司、秦东农业公司、永利饲料公司、国力商贸公司、柏伦公司等6个省级农业产业化重点龙头企业，2011年9月份我县商洛市朝阳工贸有限公司被评为国家级农业产业化重点龙头企业，商南乃至商洛实现国家级农业产业化龙头企业“零”的突破，积极督促茶叶产品产地获证企业—茶叶联营公司累计完成加贴无公害标识150万余枚。培育出了“双山”牌和茶叶、“金丝源”牌花生油等系列加工产品，组建了商南县茶叶协会等87个农民专业合作经济组织，农业产业化得到了较快发展。 二、项目建