泰安市会展中心ppp项目-1初步实施方案 3.13.pdfVIP

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2017-06-28 发布于浙江
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泰安市会展中心ppp项目-1初步实施方案 3.13.pdf

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泰安市会展中心PPP项目初步实施方案一、项目TOT 初步实施方案泰安市会展中心PPP项目初步实施方案目录 1.项目概况 1 2.PPP模式运作的必要性和可行性 1 2.1 PPP运作的必要性 1 2.1.1 解决财政资金不足的问题1 2.1.2 优化城市资源配置，提高资源使用效率 1 2.1.3促使政府观念和职能的转变2 2.2 PPP模式的可行性2 2.2.1政策环境支持2 2.2.2 社会资本投资市场环境较成熟 3 3.项目实施的基本原则和运作模式3 3.1 基本原则 3 3.2 运作模式 3 4．项目交易框架图4 5.项目交易结构 4 5.1投融资结构4 5.1.1投资结构即项目公司（SPV）设立 4 5.1.2 项目融资结构及融资安排4 5.2 回报机制 5 5.2.1 项目回报机制5 5.2.2股东回报机制5 5.2.3 绩效考核机制6 5.3配套安排 6 6.风险分配机制 6 6.1风险分配原则6 6.2政府与社会资本间的风险分配机制6 7.财务测算模型的建立与项目财务评价指标设定 7 7.1财务测算相关数据的设定7 7.2财务分析测算结果7 8.社会资本采购 8 9.项目合同体系 8 9.1合同体系层次8 9.2 交易条件边界8 9.2.1 业务范围8 9.3 权利义务边界9 9.3.1项目实施机构(政府方)的主要权利与义务 9 9.3.2项目公司的主要权利和义务9 9.4 履约保障边界 10 9.4.1履约保障 10 9.4.2保险 10 9.5调整衔接边界 11 9.5.1临时接管 11 9.5.2提前终止及补偿 11 9.5.3合同变更 11 9.5.4合同展期 11 9.5.5股东及股权转让限制11 9.5.6争议解决 11 10.项目的监管体系 11 10.1履约管理 11 10.2行政监管 12 10.3公众监督 12 泰安市会展中心PPP项目初步实施方案 1.项目概况泰安市会展中心PPP项目（以下简称 “该项目”）位于泰山大街以北，京沪 2 铁路以南，望岳东西路之间，总占地 149亩，总建筑面积83300m ，总投资11.8 2 亿元人民币。项目包括主体建筑和配套广场，地上两层，建筑面积54000m ，地 2 2 下一层，建筑面积29300m ；展览部分首层东侧为9600多m 的综合展厅，西侧 2 2 为4900多m 两层通高的特殊展厅；二层为9600多m 的综合展厅。会议部分内设有1200人的高标准大型会议厅、300人的同声翻译系统国际报告厅及大型多功能厅各1个，另设有8个小型会议室。该项目各项审批手续齐全；2010年3 月开工建设，2014年9月底完工，目前正处于试运行阶段。经市财政、规划等部门研究，对承担着政