强化后期管理构筑长效机制介绍.doc

强化后期管理 构筑长效机制 ——金溪县新农村建设后期管理调查报告 执笔 付南轩 强化新农村建设示范点的后期管理，进一步构筑和完善管理的长效机制，既关系到新农村建设前一段成果的巩固，又关系到下一步工作的顺利推进，是“三农”工作重中之重。为此，我们于2015年9月10日、11日、15日和10月9日共四天时间，组织部分理事先后深入黄通、陆坊、浒湾、琅琚、对桥、秀谷和双塘等7个乡镇的24个新农村示范点，采取召开座谈会和实地查看等方式进行了专题调研。这次调研得到县委、县政府的高度重视，得到乡镇、村委会各级领导的热情支持和村民的密切配合，得到调研乡镇老科协分会的大力协助，在此表示衷心的感谢。 一、新农村建设后期管理成效明显 在调研过程中，我们一致感受到在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门和广大干部群众的共同努力下，坚持科学发展观和以人为本，践行“三严三实”，千方百计谋发展，关注民生办实事，新农村建设日新月异，后期管理取得了长足的进步。 基础设施建设不断加快 我县结合“十二五”整村推进规划，大力开展基础设施建设。如秀谷镇徐坊村在新农村建设后期管理中，不断推进拆旧建绿、拆旧建新及环境整治工程。目前，该村已建有村民住宅区、休闲娱乐区、生态农业观光区等。以前，该村是全县有名的落后村、穷乱村。经过近几年发展，不仅甩掉了“穷帽子”，而且先后荣获“全省百佳优美村庄”“全省新农村建设示范村”“全省十大和谐村庄”“全国最美村庄”等20多个称号。对桥镇太坪村争取各级扶持资金，先后拆除危房和空心房3000平方米，修建护村河2000米，完成村内支路1100米的路面硬化，对100余户村民、约2.2万平方米的墙面进行高标准统一粉刷，栽种各种树木2000余棵，率先在全市实施雨污分流工程，有线电视、电话、网络、防雷设施全部安装到位。远望整个村落，青山环绕、绿水相伴、道路交错、房屋整齐、设施完备，成为全省创建生态文明村的示范样板。琅琚镇近年来投入780多万元对19个新农村示范点进行后期建设，兴建了7栋农民文化活动楼，硬化了7个露天活动广场，村容村貌明显改观。浒湾镇注重全面性，把农民利益和居民利益、工业发展和农业发展、城镇建设与农村建设的后期管理作为一个整体来考虑，现正大刀阔斧，勇于创新，积极开展“一渠两岸”及书铺街后期开发等项目建设，使小城镇功能的不断完善。 2、环境整治工作长抓不懈 黄通乡以生态环境作为新农村建设的发展主线，使前期建设与后期管理有机结合，极力打造特色农业乡、生态旅游乡，做到垃圾“定点运、定人管、定期运、集中埋”；陆坊乡由书记、乡长亲自挂点，安排班子成员和干部进行包村指导，按照先难后易，先入户工程后公益性工程的思路，有序推进试点村整治建设。把改水、改厕、改路、改房作为建设点整治建设的重中之重来抓，把环境整治作为村庄整治建设永不竣工的工程长抓不懈，确保村内环境干净整治。我们在浒湾黄坊村看到，该村把新农村建设与农村文化遗产保护、古村保护有机结合，做到清垃圾、清污泥、清路障，但不清文化积淀，改饮水、改厕所、改道路，但不改历史原貌，取得良好效果 为实现新农村建设与扶贫开发的有机结合，各乡镇在选定新农村建设点时，以啃硬骨头的精神优先向贫困村倾斜，积极整合资金，同时鼓励慈善组织、成功人士踊跃捐资捐物，有计划、有重点地对贫困村实施道路交通、农田灌溉、人畜饮水等基础工程建设。琅琚镇苕溪村地势低，每年洪水季节，有一半房屋被淹，粪便遍地，污水横流。村委会主任洪飞，2007年放弃在外地一手创办的成功实业，应村民要求回村当起“赔本村官”。他多方筹措资金，统一平整土地，统一基础设施建设，统一图纸外观要求，统一按时竣工，将全村分期分批整体搬迁。如今，苕溪村已告别了年年水淹的历史，展现在人们眼前的是一排排错落有致的新式楼房，一条条平坦的通村、通组、通户水泥路，连同村民们一张张阳光灿烂的笑脸…… 精品示范意识常抓常新 不少乡镇立足产业优势、生态优势和文化底蕴深厚等分布实际，着力打造一批产业村、生态村、文化村、新貌村、太阳能示范村。加强宣传，用好典型，发挥辐射效应。如秀谷镇徐坊村长期立足精品示范村的创建活动，现全村五好文明家庭达到了95%，九年制义务教育入学率达100%，计划生育率达100%，村民安居乐业，连续十年实现零上访。双塘镇为管好用活建设资金，实行了专户报帐制度，确保财政性资金重点用于新农村建设后期管理，同时采取“以奖代补”“先干后补”和“快干快补、慢干慢补、不干不补”等方式，四两拨千金，激发广大群众参与新农村建设后期管理、争创精品的积极性。已成功的打造了艾家村、水南村等精品示范村。为增强新农村建设的后劲力，变“输血”为“造血”，县委县政府整合人力、资金、技术等资源，实施综合帮扶，着力提升贫困村经济“造血”功能。各乡镇举办培训班，推广各项技术。建立了农业示范基地，如黄通的