研究小农经济理论的政策含义和现实关怀论文.docVIP

　　研究小农经济理论的政策含义和现实关怀论文 ..毕业 内容提要：研究小农经济理论事关我国新时期的小农生产方式是否需要改造以及如何改造的问题，直接涉及到下一步农村改革的方向和目标选择问题。丁长发的《百年小农经济理论逻辑与现实发展——与张新光商榷》一文从抽象概念出发重弹“小农经济稳固论”的老调，试图肢解和淡化马克思主义小农经济理论对我国农村改革的现实指导作用。目前，我国实行以家庭承包经营为主体的超小型“自给自足式农户经济”与西方一些发达国家超大规模经营的“盈利型家庭自营农场”并非是同一个概念，现代农业产业体系从生产→加工→销售的“纵向一体化”一般都是以农场规模扩大的“横向一体化”作为基础条件，二者相伴而行、交融互补，根本不存在“孰优孰劣、互相排斥”的问题。在人地矛盾日益紧张的硬约束下，我国单靠改变土地所有制性质和农业组织形式去改造小农经济的作用是有限的..毕业，但继续维持“人人分地、户户种田”这种小农村社制永远也不能达到彻底改造传统小农经济的目标。在今后相当长一个时期，中国9亿多农民与土地分离的速度和规模将在很大程度上决定着农业现代化乃至整个现代化实现的程度和水平。 关键词：小农经济理论；农业现代化；纵向一体化；横向一体化；政策含义 丁长发博士在《农业经济问题》2010年第1期发表《百年小农经济理论逻辑与现实发展——与张新光商榷》（以下简称丁文），认为笔者发表在《农业经济问题》2008年第4期上的《关于小农经济的理论争论与现实发展》一文“误解马克思、恩格斯有关小农经济的论述，有不顾世界各国(包括中国)农业经济理论和现实发展之嫌，忽视了小农经济消亡的前提和逻辑，也不符合小农国家农业现代化发展的现实。”对于这种批判性的讨论，笔者是乐意接受并希望从中汲取有价值的营养。但令人感到遗憾和失望的是，丁文避而不谈“小农”概念的“量的规定性”1，只是从抽象概念出发重弹“小农经济稳固论”的老调，试图肢解和淡化马克思主义小农经济理论对我国农村改革的现实指导作用。通览丁文毫无新意可言，本来也不值得继续写文章与之争论，但考虑到当下学术界关于小农经济理论争论的实质和核心直接涉及到我国下一步农村改革的方向和目标选择问题，尤其是“人人分地、户户种田”这种小农村社制与发展现代农业如何实现有效衔接的重大现实问题，因此觉得还是有必要再作补充说明并加以澄清。 一、对我国农村第二轮土地承包政策的实践困惑与理论求解 上世纪九十年代，笔者在河南大别山区一个国家级贫困县担任镇党委书记长达10年之久，在农村基层工作实践中切身体验到小岗式家庭承包经营体制的“神奇功效”已经耗尽枯竭，日益显现出传统小农生产方式的穷途末路。然而在1998年9月25日，时任中共中央总书记江泽民同志在安徽“大包干”发源地——小岗村考察时，却提出了“家庭承包经营再加上社会化服务，能够容纳不同水平的农业生产力，既适应传统农业，也适应现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，不存在生产力水平提高以后就要改变家庭承包经营的问题。”（江泽民，1998）这个讲话实际是为稍后召开党的十五届三中全会讨论通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）定下的总基调。因此在《决定》中出现的最抢眼一段文字就是：“实行家庭承包经营，符合生产关系适应生产力发展要求的规律，符合农业生产自身的特点，这种经营方式不仅适应以手工劳动为主的传统农业，也能适应采用先进科学技术和生产手段的现代农业，具有广泛的适应性和旺盛的生命力，必须长期坚持。这是党的农村政策的基石，任何时候都不能动摇。”根据参与《决定》起草的权威人士事后作出的解释，我国农业现代化之所以选择走“农业产业化”（就是把农产品的生产、加工、销售等环节连成一体，形成有机结合、相互促进的组织形式和经营机制）的道路，主要是基于这样的考虑——“中国人均占有耕地只有一亩多一点，即使把100个人的耕地集中起来给一个人种也只有100多亩地，这与世界上一些发达国家相比根本算不上什么‘规模经营’。即使这么做了，要解决好另外99个人的就业和吃饭问题却不是一件容易的事情。在我国目前还没有其他手段可替代土地作为农民最基本的社会保障时，稳定农民对土地的承包权，就是稳定农村社会的一项带有根本性的重大措施。在农业中实行家庭承包经营是一种最合理、最有效的生产方式，完全符合农民群众的意愿。”（中共中央组织部，1999）为此，党中央、国务院要求全国各地农村必须在1999年年底前完成第二轮土地延包工作，坚定不移地贯彻落实《决定》关于土地承包期再延长30年不变的政策，赋予农民长期而有保障的土地使用权。 但是，上面讲的“大道理”并没有把广大农村基层干部和农民群众说服，全国不少地方对开展第二轮土地延包工作并不像改革初期搞土地“大包干”那样具有强烈的愿望和热情。笔者当时所在的河南省新县17个乡镇和198