抗战时期晋察冀边区的土地政策初探.pdfVIP

2 叨，年 10 月 河北省社会主义学院学报 第 4 期 」倒. 司 ‘5 目山 吐0 山喇钾 气 罗 【百家论坛1 抗 战 时 期 晋 察 冀 边 区 的土 地 政 策 初 探 达风云 边质洁 ( 河北省文物保护中心，河北 石家庄05 加31) 【摘 要1杭 日战争时期，中国共产党在普察冀边区实行了减租减息、交租交息的土地政策，取得了很好的杜会效 果。但是，这一土地欢策的实施并不是一毗而就的，而且经历了一个逐步发展、逐步完菩的过程。本文对这一过程进行 了一些探讨。 【关健词』杭战时期;晋寮宾边区;土地欢策 「中圈分类号1确1 【文献标识码IA 【文童绷号1 11)刃一96 81 12X( 刀) 40 一加71一40 抗 日战争时期，从 1938 年的 晋《察冀边区减租 租，交租时地主对佃户的种种勒索，佃户代地主负担 减息单行条例》到 149 0 年( 修正晋察冀边区减租减 差役 、斌税、无偿劳动等; 而押租和预 租又使地租剥 息单行条例》，再到 149 1 年的第二次 《修正晋察冀 削与封建性高利贷剥削结合在一起，在河北保定地 边区减租减息单行条例) ，最后于 149 3 年 1月晋察 区，为了交付高额押租或预租，佃户往往要从地主那 冀边区第 一届参议会通过( 晋察冀边区租佃债息条 里借高利贷，从而使地主与佃农在租佃关系上又套 例》等重要法令，期间经历 了一个逐步发展、逐步完 上了借贷关系的枷谈。 善的过程。 高利贷是另一种剥削形式。一般贫苦农民向地 一 、抗战前边区的土地关系与封建剥削 主、土豪、商贩及部分富农借贷，年利率在1. 7 至3 抗战前晋察冀边区上地所有高度集中，分配极 分 ，在年关或急用时常以月利 4 至5 分借钱，并 以土 不合理，农村租佃关系成为主要的社会经济关系。 地作抵押，一般借期都很短，到期还不上钱，土地即 据北岳区28 个县中的88 个村庄的调查数据，当时 为债主所有，农 民因此而失 去土地。此外 . 还有所 占农村人 口总数的47 .45 % 的贫农 、雇农 ，每户只有 谓 现‘扣利，( 在借 钱时先扣下第 1 个月 的利息》、 2.5 亩至7. 5 亩土地; 占7. 26 % 的富农 ，每户平均土 “出门利叹借 钱出门之后，不管半天一天 都得算 1 地 65 .27 亩 ; 只 占人 口总数 2 .3% 的地主所有 的土 个月) 、“臭虫利即、“利滚利，等。在上述地租、高利 地，每户平均则在 79 亩以上。由于土地集中在地 贷的多重剥削下.加之繁重的赋税，贫苦农民日益贫 主、富农手中，使广大无地或土地不足的贫苦农民不 困，不时发生饥荒，使得农 民大量死亡或逃 荒，土地 得不租种地主及富农的土地，忍受着残酷的封建地 向地主、富有者手中迅速集中。 租剥削，并具有超经济 的强制特色。其租额一般 占 随着 日本帝国主义对 中国的军事、政 治侵略和 收获量的05 % 一07 %.这种高额地租不仅包含了佃 扩张的不断深人，对晋察冀地区的经济掠夺也在加 农的全部剩余价值，甚至往往要侵 占佃农 的部分必 紧，农村经济 日益向殖民地化的道路下滑，广大农民 要劳动。除正租外，还有各种各样 的额外榨取 ，如 在忍受着封建剥削和帝国主义压迫的双重痛苦。他 “背租 “( 1斗租子加 1升豆或 1捆草) 、“杂租，( 地 们的生活异常贫困，经常处于半饥俄状态，“不改善 主额外要的菜、水果、草料) ，“小租，( 鸡、鸡蛋等) ; 他们的政治文化特别是物质生活，从经济上给予援 另外，还普遍存在超经济剥削;娇:小斗出租