引入人性化激励约束机制开创农林交错地带资源保护新途径.pdfVIP

( 总 142 期) 2X)( 7 年第2 期 引入 人性化 激励 约束机制 开创农 林 交错 地 带 资源保 护新途径 舒华铎 曲振涛 孙彦波 刘 雪松 ( 黑龙江省双丰林业局) ( 黑龙江省友好林业局) ( 黑龙江省伊春林业学校) 摘 要 从吸收农民参与森林资源管护承包工作的方式入手，阐述T 这项工作具体操作方法和发 展现状、显著成效及 由此带来的理性思考。 关键词 激励约束机制 农林交错 资源保护 途径 Cre at e new way of r esour ces Pr ote ct 初ht cr oss of agr lcul ut r e na d of r ets by absor 玩ng n orm la xe cita ti on m ehc na ism 5泞 uH a 一以切 Q hZ en 一名ao S N Ya n 一bo LI 叉公e 一。ong ( Firts ua ht ro s‘da 阮55 : Shuna gef ng FO 此stry Bure au of Hie lon 目ina g Pro 访nce ，152511，Yichun ，Heilo n百ina g ，China ) 肠ts ra tC Abs呷ti no of of 化st re sourc es mna a罗ment rOf m peas nta s to Prta iciptae in the cause Of cnto 砚ts st 田石ng ，xe · po und de on ht e wrko prca tices na d the devenlo me nt Of spce iif c 叩era tions ，叨d the re sul ting rme rka 山le ，sd ts of Rtia onla T七inking . Keywo川s nlc ent ive na d re sto int mce hna isms A扣cd tu司 st凡招e初 Re souo es pro tce ti no w ay 为保护好国家森林资源 ，解决农林交错地带频 层次问题一直没有得到妥善解决，特别是农林地带， 发的森林火情和农 民盗伐林木案件 “两大难”问 森林资源管理权与行政管理权不统一，关系不理顺， 题，自2(X阵年春季以来，伊春林管局率先冲破体 管理极其混乱，给森林资源保护带来了极大危害。 制束缚，大胆突破禁区，借鉴国有林业职工实施森 伊春市林业施业区，除了包括本市的全部行政 林资源管护经营承包责任制的做法，先后在北部4 区划外，还包括毗邻的逊克、萝北、庆安、木兰、 个局农林交错地带开展了吸收农民参与森林资源管 通河、巴彦等 6 个县 的部分行政 区，总面积为 护承包工作。本文试 图从这项工作产生的起因、具 58 . 8 万h扩。其中，北部地区 ( 含国家确定的重 体操作和发展状况、显著成效及理性启示来阐述吸 点火险区大平台地带) 与黑河市逊克县的行政区 收农 民参与森林资源管护承包工作的重大意义。 交叉面那4.5 万h扩，涉及逊克县的宝山、克林2 1 吸收农民参与森林管护承包工作的起因 个乡，犯 个村屯和乌伊岭、红星、汤旺河、上甘 伊春市地处小兴安岭腹地，是国家开发最早的 岭林业局的n 个林场 ，人 口105 06 人 ( 新青林业 森工生产基地、重点国有林区，素有 “红松故乡”、 局农林交错地