建设项目跟踪审计方法及应处理好的关系.pdfVIP

建设项目审计 投资控制的主要方法是工程计量、工程进度款的审 更程序；有些施工单位从利益出发，钻建设单位管理 核、工程变更与合同价格调整，确定工期索赔与费用 混乱的空子，以设计变更的名义增加投资；有些设计变 索赔等。凡是建设项目造成建设资金流失，工程质量 更程序是由于建设单位在招投标文件或合同条款中忽 存在严重缺陷的，都与少数监理人员不认真履行职 略了的；有些则是根本没有按照设计变更程序来执行。 责，对工程造价和工程质量把关不严分不开。因此，审 对于重大设计变更要报原审批设计的部门批准， 计监理人员在投资控制与合同管理中的作用是投资 设计、监理、业主有权处理的为一般变更。为防止一 审计的一项重要内容。同时，了解监理单位的管理情 般变更的随意性，首先由提出变更一方来提出变更文 况、内部控制制度，掌握监理合同的各项条款，并审核 件，说明变更的理由和变更方案，对投资和工程质量 其履行情况以及监理人员签证的有效性和所履行职 产生什么影响，由监理审核后再报业主，建设单位初 责的公正性、独立性等，同样也是建设项目审计的重 审后转给设计部门提出设计变更文件，设计部门完成 要内容。 设计变更文件后送建设单位审定，建设单位审定后返 五、审查设计变更是工程结算审计的重点之一 回监理，监理审核后才通知施工单位来具体实施。因 影响设计变更的原因虽多种多样、情况复杂，但 此，审查工程结算就要看这些设计变更是否合理、合 大多直接涉及工程投资的变化。不少建设项目在建 规，合法并符合设计变更程序，它是工程结算审计的 设过程中，设计变更较随意，没有较好的执行设计变 重点之一。 建设项目跟踪审计方法 及应处理好的关系 李向前 建设项目跟踪审计，是指在工程实施阶段，审计 踪。对投资规模相对较小、有较成熟的管理经验、市场 部门根据现行的法律、法规和有关规定等，运用科学 竞争较为充分的项目，根据建设项目的特点及进展情 的管理方法和审计技术，对工程投资实施动态的、主 况，选择重点控制环节。如招投标阶段、重大设计变 动的控制，可分为开工前审计、施工期审计、竣工结算 更、重点隐蔽工程、材料设备采购等环节，进行不定期 审计和财务决算审计等。 地跟踪审计；对那些要求高、时间紧、投资额较大的项 通过几年的探索，建设项目跟踪审计取得了很好 目，则采取专项“批量”跟踪，即对多个同类项目按分 的效果。跟踪审计把节约投资和规范项目管理工作 类集中跟踪的审计方法。“批量”跟踪审计的优点：一 贯穿于项目建设过程之中，按照边审计边整改的工作 是扩大审计的覆盖面，提高审计的威慑作用；二是实 思路，致力于促进被审计单位整改提高。通过跟踪审 现各项目之间信息共享，有利于发现问题和对问题的 计完善了项目管理体制，健全了项目法规制度，规范 定性和处理；三是有利于发现共性问题，向领导提供 了财务核算办法，促进了建设资金的合理合法使用， 更有价值的审计成果和信息，起到规模效应；四是节 节省了建设资金。 省人力物力，降低审计成本。 一 、 建设项目跟踪审计的方法 2．对不同的建设时期确定不同的审计工作重点 1．对不同建设项目采取不同的跟踪审计模式 在项目建设初期，重点对项目的建设程序及财务 针对投资规模大、建设周期长的项目，根据项目