农村社会工作服务需求评估与介入策略(俞宁).ppt

农村社会工作服务需求评估与介入策略 俞 宁 安徽农业大学社会学系 2016-05-19 提纲 为什么讲这个题目？ 社工介入的优势 服务对象需求的界定 我们的应对策略。 一、为什么要讲这个题目 1.背景 《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》（国发〔2016〕13号） 民政部李立国部长：把“三留守”人员关爱服务作为农村社区建设的重要任务（2015年6月） 2.行动 教育部：将进一步强化县级人民政府和教育部门控辍保学工作职责；农村留守儿童的“三优先”原则，即优先寄宿、优先就餐和优先乘车。 公安部：将部署各地公安机关积极参加当地农村留守儿童关爱保护工作的领导机制，......把涉及农村留守儿童保护事项的各项工作，......逐项落实到日常的工作当中去。 民政部：外出务工父母不能“说走就走”，对于不履行监护职责的要依法采取措施。 民政部、教育部、公安部至７月底在全国范围内开展一次农村留守儿童摸底排查工作，建立农村留守儿童信息库。 各地民政部门还将同步开展农村留守妇女、老人摸底排查工作，掌握农村留守妇女、老人数量规模、分布区域等基本情况，由县级民政部门统筹建立全县（市、区、旗）农村留守妇女、老人信息库，为协调推动相关部门开展农村留守妇女、老人关爱服务工作提供信息支持。 3.措施 调查对象：父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力，无法与父母正常共同生活的不满十六周岁农村户籍未成年人； 内容：农村留守儿童出生日期、性别、民族、就学、户口登记、公民身份号码、身体状况、居住地址、寄宿情况等基本信息，农村留守儿童家庭情况、父母务工地点、家庭主要经济来源、受委托监护人基本情况、村（居）民委员会联系人和本行政区域农村户籍人口中不满１６周岁未成年人数量。 年龄计算：截止为２０１６年７月３１日。 4.下一步做什么？ 民政部门的试点； 工会、共青团、妇联、残联、关工委等群团组织的项目...... 二、社工来了！ 1.社工的优势 我们有理念 有科学的方法 有服务的技巧 规范的流程...... 2.社工服务的一般流程 项目申报---批复---组建工作队伍---预估（需求评估）---活动设计---开展活动（服务介入）---中期评估...... 3.两种工作模式的比较 既有的工作方式： 亲情电话 留守儿童之家 送温暖 学校的心理辅导 “候鸟式”团聚 社工的介入方式： 小组工作（支持性） 个案工作（针对特有问题） 社区工作（社会关爱、社会融合） 反思 问题解决了吗？ 项目结束后服务对象会怎样？ 社工服务是否也是治标不治本？ 这样的服务满足了谁的需要？ 这样的服务模式是否水土不服？ ...... 三、服务对象的需求 1.什么是需求？ 经济学中需求是在一定的时期，在一既定的价格水平下，消费者愿意并且能够购买的商品数量。 购买商品或劳务的愿望和能力。 需求不等于需要。形成需求有三个要素：对物品的偏好，物品的价格和手中的收入。需要只相当于对物品的偏好，并没有考虑支付能力等因素。一个没有支付能力的购买意愿并不构成需求。需求比需要的层次更高，涉及的因素不仅仅是内在的。 2.确定服务对象的需求 方式：预估 目标 概念一 概念二 概念三 指标一 指标二 指标三 例：留守儿童的需求 （1）身体：照顾者没有提供儿童正常成长所必须的生活需要。 由于年龄、精力、文化程度、身体状况、责任意识以及农活等原因,隔代监护使留守儿童并没有得到很好的照顾。 在农忙季节留守孩子只能得到一顿“便饭”,对于正处于成长发育期的儿童来说营养是不足够的，还有部分留守儿童还会面临缺衣少衫的困境。 此外, 由于各种类型的监护家庭中的劳动力缺乏, 多数留守儿童都承担着较为繁重的家务活，相比非留守儿童, 繁重的家务劳动成为留守儿童身心健康成长的一道障碍。 （2）情感： 忽略了与儿童心理和感情的交流,没有给予儿童应有的关爱，导致满足不了儿童的情感需求。 监护人 都将监护责任理解为让孩子吃饱穿暖、不出事。隔代抚养人对留守儿童的监护往往是心有余而力不足；而留守儿童也极少愿意与他们交流沟通。当留守儿童出现心理问题时, 祖辈难以及时察觉。 国内外学者基本都认为被他人抚养的经历会造成儿童的健康和行为等问题,容易出现任性、内向、冷漠、孤僻、自卑等心理和情感问题,在学校中容易惹麻烦,不容易与他人相处,更容易出现酗酒、吸烟、逃学以及吸毒等行为,甚至导致道德品行的丧失以及青少年越轨与犯罪。 （3）医疗： 抚养人拖延或忽略儿童对于医疗、卫生和保健等需求的满足。 在农村由于社会经济、自然环境以及历史等原因,卫生保健工作长期滞后,人口的流动更进一步加大了这一工作的难度, 而留守儿童的卫生健康存在的问题显得更加突出。 由于留守儿童的抚养人缺乏卫生保健知识, 预防意识薄弱, 主动参与性差等原因，造成留守儿童中免