区域经济财政政策财政制度协调论文.docVIP

区域经济论文：试论财政政策在协调区域经济非均衡发展中的作用 【中文摘要】2011年,政府工作报告中回顾了“十一五”期间我国在促进区域经济协调发展所取得的成果:中西部和东北地区发展加快,经济增速等主要指标超过全国平均水平;东部地区经济结构不断优化,自主创新和竞争力逐步提高;地区间基本公共服务差距趋于缩小,各具特色的区域发展格局初步形成。可见,政府在促进区域经济发展中做了很多工作。但我们清醒地认识到,我国发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。经济市场化改革以来,历史因素、经济基础和政策导向的差异,包括财政政策的不甚合理,导致了我国区域发展极度不平衡。区域之间经济差距扩大化严重影响了区域经济的协调发展,乃至我国经济和社会的可持续发展。这一差距如果任凭市场自发作用而没有政府的调节,则势必在一定时期内越来越大。如何缩小地区发展差距?国际和国内的实践表明,作为自由市场之外“牧羊人”之手的“财政政策”对于区域发展的影响至关重要。本文认为,如果中国政府通过适当的财政政策干预,逐步建立完善的财政转移支付制度、区域投资政策,实行倾斜的税收优惠政策,同时,加强财政政策与相关政策的协调配合和财政资金管理与监督,最终在市场框架下促进区域间的协调发展,缩小区域发展差距。本文回顾了财政... 【英文摘要】In 2011, the government work report reviewed the achievement of Eleventh Five-Year in China in promoting regional economic development results: to accelerate the development of the Midwest and Northeast regions, and other key indicators of economic growth than the national average; eastern regional economic structure continuous optimization, innovation and competitiveness gradually increase; the gap between regions tends to reduce the basic public services, distinctive shape of regional development pattern.... 【关键词】区域经济 财政政策 财政制度 协调 【英文关键词】Regional economic Fiscal policy Financial system Coordination 【目录】试论财政政策在协调区域经济非均衡发展中的作用 摘要 4-5 ABSTRACT 5-6 1 本论文的出发点及国内外研究综述 9-17 1.1 研究背景和意义 9-11 1.2 本文的研究方法和创新之处 11 1.3 相关研究综述 11-17 1.3.1 区域经济发展理论 11-14 1.3.2 与区域经济发展有关的财政政策文献 14-17 2 我国区域经济发展的现状 17-25 2.1 我国区域经济发展差距的描述 17-19 2.1.1 经济增长水平的差异 17-18 2.1.2 我国东、中、西部地区人均GDP 的差距比较 18 2.1.3 我国东、中、西部地区城乡居民家庭人均收入的比较 18-19 2.2 我国区域经济发展不平衡的成因 19-25 2.2.1 自然地理环境和历史因素的差异 20 2.2.2 市场经济体制的影响 20-23 2.2.3 区域开放政策的推进 23-25 3 我国区域经济发展中财政政策的实施效果 25-31 3.1 我国区域财政政策的实施情况 25-28 3.1.1 实行分税制财政体制 25-26 3.1.2 实行倾斜的税收优惠政策 26-27 3.1.3 逐步建立起财政转移支付制度 27-28 3.1.4 区域投资政策 28 3.2 对我国区域经济发展过程中财政政策实施效果的评析 28-31 3.2.1 分税制财政体制不完善 28-29 3.2.2 区域税收优惠政策不尽合理 29-30 3.2.3 规范化的财政转移支付制度尚未建立 30-31 4 促进区域经济发展的财政政策国际比较 31-37 4.1 典型国家发展区域经济的财政政策的比较分析 31-34 4.1.1 美国 31-32 4.1.2 德国 32-33 4.1.3 日本 33-34 4.2 关于区域财政政策的经验借鉴与启示 34-37 4.2.1 完善财政转移支付制度，强化财政转移支付对落户地区的支持作用 34-35 4.2.2 扶持落后地区基础设施建设，改善