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请示写法与解析
请示的写作
一、请示的性质
请示是下级机关请求上级机关对某一工作、事项给予指示、批准的上行文。
请示中涉及的事情是发文机关在职权范围内无法解决的;或者事关重大,为防止失误和慎重起见,需要上级机关了解并给予指示的;或是因无明确规定而难以处理的;或是对某些方针、政策、法规把握不准或有不同理解,希望上级给予解释、指示的等等。在上级机关对请示内容未做出答复前,发文机关一般不得擅自行动。因此,请示必须在工作、事情进行之前或采取措施之前,而且请示要求上级机关不管同意与否都必须及时给予批复。
二、请示的特点
(一)一文一事。不可以在一个请示中请示两个或两个以上的问题或事项。
(二)不能多头请示,一般只报一个上级主管机关。如涉及其他机关,可用抄送的形式。
(三)一般不能越级,如果情况特殊,必须越级时,则应同时抄送被越过的机关。
三、请示的结构与写法
(一)请示在写作格式上主要包括标题、发文字号、主送机关、正文、发文机关、发文日期等内容。如果有附件,则应在正文下面一行空两格处写明附件的件数和名称。有抄报机关的,应在末页下半部分写明。
(二)正文的写法
首先交代请示事项或问题的背景、原因,然后提出请示的具体事项,最后用“妥否,请批示”、“当否,请批示”等常用语结束全文。
四、报告和请示的区别
报告和请示都属于上行文,都是反映情况,陈述意见。但报告是向上级机关汇报工作、说明情况用的汇报性文件,目的是让上级机关或部门了解情况,因此,报告不一定需要答复;请示是向上级机关说明情况、陈述意见、请求批准、解决某个问题时用的请示性文件。由于行文目的不同,所以请示与报告的区别在于:
(一)内容不同
请示必须一文一事,报告的涉及面可以很广泛。
(二)对象不同
请示只主送一个领导机关,不能越级请示,报告可以多头主送。
(三)处理方式不同
请示必须批复,报告则一般不用批复。
(四)行文时间不同
请示必须事先行文,报告则既可事前,也可在事情进行中或事后行文。
[例文]
关于连接集团公司OA系统设备购置的请示
×××主任:
最近集团公司已将我中心连接集团公司OA系统的程序编制完备,只因我中心与之连接的三台电脑均为奔腾Ⅱ及赛扬机型,不能达到连接OA系统的配置要求(能安装office2000和window200等软件),因而无法连接集团公司的OA系统。为尽快实现与集团公司的OA连接,及时了解集团公司的有关指示精神和必威体育精装版信息,实现与集团公司工作方式改变的衔接,提高工作效率和办事效率,特申请购置三台电脑(方正奔腾Ⅳ机型和IBM奔腾Ⅳ机型),费用约为30000元。
可否,请批示。
××部
2002年10月11日
例文一
××县邮政局关于增设中兴街邮政营业所的请示
×县邮字[2002]7号
××省邮政管理局:
为合理组织网点,扩大邮政服务,我局拟在中兴街设立邮政营业所一处。
中兴街地处我老秘网县西郊,驻街机关、工厂、学校较多,系单位和居民密集地带。但该处距县局约二公里,用户,使用,邮政很不方便。
为缓解当地用邮困难状况,我局近年来定期组织流动服务组到,该处服务,但由于没有固定局房,生产和.生活诸多不便。且自2001年省有关部门公布我老秘网县为开放旅游区以来,当地邮政业务量激增,流动服务组的方式已远远不能满足需要。
为此,请核准增设中兴街邮政营业所。
附件:1.中兴街位置图
2.拟建局房平面图
二OO二年三月十日(盖印)
例文以目的(为合理组织网点,扩大邮政服务)和想法(拟在中兴街设立邮政营业所一处)开笔,一个独立成段的长单句十分醒目而直接。这种写法,在请求批准的请示中,是经常用到的。
说例文充满说服力,是因为文中十分严谨有序地谈及了几点理由:
首先,是中兴街的自然情况:单位和居民密集地带,位置偏远,用邮不便。其次,是采川流动服务组方式的具体困难:“没有固定局房,生产和生活诸多不便”。这一条理由,实际上仅是一个过渡,就其本身而言,并不能对所提请求构成一个绝对性的支撑,突出开展邮政服务的主动性应该是其主要用意。再次,是“流动服务组方式已远远不能满足需要”。这第三条理由完全排除了继续进行流动服务的可行性,因而,是具有相当分量的理由,这条理由的表述,尤使整个请示充满了不容拒绝的说服力。行文至此,再提出“请核准增设中兴街邮政营业所”的要求,可谓水到渠成,顺理成章。而上级在收到请示后,很快做出“同意增设中兴街邮政营业所”的批示,并要求“将局房设计图纸报核”。
应当说,这篇请示的成功运作,固然与实际情况密不可分,其表述的严密条理性也起到了不容忽视的作用。
例文从请求批准内容的安排上,也充分体现了规范、严谨的构思。请求增设邮政营业所,实际上就是请求拨付基建款,而文中并没有提到这一内容,应该是出于避免“一文两事”的考虑,因为《办法》明确规定:“请示”应当一文一事。如果提出“增设”的要求后
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