公共品供给竞争与地区经济要素集聚能力关系研究综述.pdfVIP

贫8容第3期 No .3 Vo l.8 2 W7年9 月 ⑩ sIwmMelofWsb.*.。tFBwine*esS4}4L S ev . 2 7 【专题综述】 公共品供给竞争与地区经济要素集聚能力关系研 究综述 司增绰’ 史修松2 ( 徐「州师范大学经济学院，中国 徐州 221 9 : 淮阴工学院经济管理学院，中国 淮安 223 1) 摘 要 : 肪政 分权 问题 、政府竟争问题和经济要素集聚问题是 目前经济研 究的热点 问题 。本文提 出把这三 点结合起 来， 即研 完时政分权、公共品供给竞争与地 区经 济要素 集聚能力的关 系，并考 察了国内外关于此 问题 的研 究现状 ，最后 提 出了这一问题研 究的可行性路径 。 关键词: 会共产品供给; 政府竟 争力; 要素桑聚; 和 诸发展 中圈分类号: D 123. 16 文献标 识码: A 文童编号 : 1637-324X (2 7)- 3-23-26- 4 一、问题的提出 国际国内理论研究的热点。只种理论的经验研究也是当前国 中国的改革开放是从计划向市场转型的过程，也是政府 内外研究的热 点何题。在中国转轨经济背景下，围绕这些理论 角色从资源配置者转向公共服务者的过程。实现这种转换的 与经验的研究具有理 论与实践价值。从全球化经济的观点来 手段之一是中央政府与地方政府分权，其 中财政分权是分权 看，世界经济体系经历了 “中心一外围 “阶段、垂直分工阶段、 体制中核心 的内容. 财政分权使得地方政的成为一个相对独 水平分工阶段和要素合作阶段 跨国公司增加 国际贸易主要 立的利益主体 提高了地方政府促进地区经济发展的动力.促 通过两荆途径，一是价值链全球分 布的延长 二是生产在少数 进本地 区经济发展成为地方政府最关心的问题 ，也成为理解 国家的集 中而销往全球 于是我们就看到 了以中国为代表的 地方政府经济行为最合适的逻辑起点。区域经济的开放性使 亚洲国家的核心能力所在 ，那就是 “要素的集聚能力 ’，. 开放 得地方政府的经济干预形成一种基于微观经济活动的竞争关 经济中，发展中国家的竞争力来源于此，就大国的中国经济来 系。地方政府竞争成为一种和财政分权体制相伴随的政府行 讲. 地区竞争力也来源于 “要素的集聚能力o，’相关的 “财政 为.地方政府竞争表现为多种形式 ，公共品供给竞争是其形式 分权”文献主要围绕 “财政分权与地区经济增长”、 “则政分 之一 公共品供给竞争的直接结果是改善了地区的基础设施 、 权体制 下的地 区政策体系 ’万、 “财政分权与地区差距 ”和 “财 提高了地 区的公共服务水平和促进了地区的制度创新。公共 政分权与地区市场分割”四个方面研究。相关的 “政府竞争” 品供给增加，提 高了地区聚集要素能力。在 以经济发展为核心 文献主要围绕 政“府竞争”所导致的地方保护、市场分割、地 目标的政策引导下，积极提高地区公共品供给能力成为地方 区差距等方面研究。聚集经济相关文献也主要研究产业集聚 政府吸引经济要素、促进区城经济发展的重要手段。 与企业集聚的外部性、影响空间集聚的因素、集聚对经济增长 财政分权理论、政府竞争理论和要素集聚理论都是 目前 和区域经济发展的影响、集聚的空间演变等。 在财政分权和 政府竞争背景下地区 “经济要素集聚能力”的系统研究却没