市人口规模预测规程.docVIP

《城市人口规模预测规程》（讨论稿） 中华人民共和国建设部 目?? 次1 总则?12 术语?23 基础数据?53.1 数据收集与口径?53.2 数据采用与处理?53.3 数据分析与表达?64 预测方法?84.1 增长率法?84.2 相关分析法?94.3 资源环境承载力预测法?104.4 基础设施承载力预测法?125 预测方法应用?145.1 方法选取?145.2 分类预测?155.3 参数与自变量赋值?155.4 有效性检验?175.5 表达及说明?176 预测结果确定?186.1 引入有关预测方案?186.2 预测结果确定?186.3 预测结果表达?18?1 总则 1.0.1? 为规范我国城市规划编制过程中的人口规模预测，提高城市人口规模预测的科学性与规范性，促进城市规划人均指标的规范化与合理化，制定本规程。1.0.2? 本规程主要适用于我国城市规划编制体系中总体规划阶段的人口规模预测。1.0.3? 城市人口规模预测应坚持科学和合理的原则，充分研究城市人口发展特征和存在问题，深入分析未来人口变化的影响要素与发展趋势，在基础数据收集和分析、方法选取和使用、结果确定和表达上做到规范和有据可依。1.0.4? 在城市人口规模的预测过程中，除应符合本规程外，尚应符合国家现行有关标准和规范的规定。?2 术语2.0.1 市（县）域? City （County） Administrative Area指市（县）行政管辖的范围。是市（县）域城镇体系规划所覆盖的空间范围。2.0.2 中心城区? Central City城市功能或城市活动集中与发展的空间，可以是一个连续的空间范围，也可以由不连续的几部分构成。是中心城区规划所覆盖的空间范围。2.0.3 规划范围? The Planning Area对“规划所覆盖的空间范围”的简称。通用于市（县）域城镇体系规划和中心城区规划。2.0.4 户籍人口? The Registered Population指在规划范围内的公安户籍管理机关登记了常住户口的人口。2.0.5 流动人口? Floating Population一般指人在某地、而其户口并不在该地的人。本规程是指规划范围内的、户口所在地却在规划范围以外的人口；亦即规划范围内的非户籍人口。2.0.6 常住人口? Residential Population一般指已在某地持续居住一定时间以上的人口，包括满足该时限要求的户籍人口和流动人口，时限通常有半年以上、一年以上等不同口径。本规程是指在规划范围内连续居住满半年或半年以上的人口。2.0.7 市（县）域总人口? Total Population of a City（County）一般指生活在一个市（县）行政管辖范围内的人口总量。本规程是指生活在市（县）行政管辖范围内的常住人口数。2.0.8 城市人口规模 Urban Population Size一般指居住生活在城市和城镇地区的人口数量。本规程是指规划范围内城镇地区的常住人口数。2.0.9 人口规模预测? Population Forecasting根据人口现状规模，结合对历史人口发展趋势以及未来影响因素的分析，按照一些假设的前提条件，采用一定方法对未来某一时点的人口量所进行的测算。2.0.10 预测基准年 The Base Year指预测起始的年份，也多是现状数据采用的年份，通常是进行预测时的前一年或前两年。2.0.11 预测目标年? The Forecast Year指预测所针对的年份，可以是预测年限中的任何年份，一般重点是近、中、远期末等规划目标年份。2.0.12 预测年限? Years Ahead预测目标年与预测基准年之间相隔的年份数。2.0.13 人口增长率? Population Growth Rate指某一时段内人口的增长幅度，即该时段内人口的变化量占时段开始时人口量的百分比。人口增长率可分解为人口自然增长率和人口机械增长率。2.0.14 人口年增长率? Annual Population Growth Rate在某时点较其上年度该时点人口的净增长量占上年度该时点人口总量的百分比，时点一般多选取年末。连续多年人口年增长率的算术平均值即人口年均增长率，人口年均增长率也可通过几何平均法求算。2.0.15 人口结构? Population Structure指人口按照性别、年龄、职业、户籍类型、收入水平、受教育程度、空间分布等方面构成的状况；根据某一方面对人口进行解构是人口分类预测的基础。?3 基础数据3.1 数据收集与口径3.1.1 针对规划范围的包括总人口、城市人口在内的各类人口以及相关基础数据，包括现状和历史系列数据，应以官