2017年度3+5+X专项资金启动申报.doc

2017年度“3+5+X”专项资金启动申报 新闻发布会答记者问 市财政局： 问： 2017年财政涉企扶持政策做了那些优化? 答：为认真贯彻落实市委市政府决策部署，充分发挥财政资金引导放大作用，以供给侧结构性改革为主线，围绕五大发展行动计划，坚持“问题导向”、“市场导向”和“绩效导向”，从以下三个方面对财政扶持政策进行了优化。 一是推动资金向基金转变。继续对2016年债权投资5000万元继续转作政府出资的产业投资基金，变债权为股权；推动已设立的各支基金开展实质性运作，变基金为投资；着力基金体系建设。设立铜陵市天使投资基金，支持初创期、成长期中小企业发展；鼓励铜陵发展等通过发债等方式融资设立基金，财政给予贴息支持，建立与全市经济发展相适应的基金体系，促进实体经济发展。 二是推动扶持项目由点向面转变。安排6000万元担保资本金，支持担保体系建设；设立3000万元的科技型企业贷款风险补偿资金池，建立融资项目库，实行市场化运作，解决中小企业融资难、融资贵问题；安排8000万元支持市级战略性新兴产业基地建设，大力推进“三重一创”；通过一次性奖补、优先享受市级财政扶持政策等方式，支持国家级、省级政策发展平台建设。 三是推动扶持政策由单一向多元转变。完善了第三方评审、竞争性分配等制度，采取贷款贴息、投资奖励、后补助和以奖代补、科技创新创业券等多种组合扶持，发挥政策叠加效应；对招商引资项目实行“设备补贴+融资担保+基金参股”的方式，广泛吸引外来资本；落实“政府补助+财税扶持”政策，广泛吸引社会资本进入医疗、养老服务等社会事业领域；采取“政府融资平台+投资企业”共同运作的方式，建设特色小镇。 市发展和改革委员会： （一）市战略性新兴产业发展引导资金今年已是第5次实施，本年度资金支持方式较往年有什么变化？ 答：2011年，我市开展了首次市战略性新兴产业发展引导资金申报，6年来，先后尝试过奖补、债权（参股）、贷款担保、购买社会服务等多种方式，针对不同发展阶段、不同资金需求的战略性新兴产业企业分类支持，有效推动了企业成长、加快了项目建设、撬动了社会资本跟进。 近期，随着国内经济形势的变化，以及省委、省政府对新兴产业发展战略的调整，有必要对《市战略性新兴产业发展引导资金管理办法》进行修订，以更好对接必威体育精装版政策，提高资金效用。具体修订内容包括以下几个方面： 一是增补市级基地后补助条款。2016年，我市设立了电子信息、新能源汽车及零部件、先进装备制造、精细化工4个市级新兴产业集聚发展基地，每年安排8000万元奖补资金支持。年中、年末分两次对市级基地企业的产值、税收等指标进行评估，根据目标完成情况按比例给予补助，激励企业做大规模，提高财税贡献。二是删除债权（参股）资金条款。将财政资金资本化运作交由专业的基金公司实施，以风投基金、创投基金、天使基金、种子基金等方式投入，降低资金风险，提高资金回报率。三是保留贷款担保资金条款。每年安排6000万元，作为资本金注入市内政策性担保公司，增强对中小新兴产业企业的融资担保能力。四是调整创新平台建设奖补标准。奖励补助额度保持3000万元，支持内容包括突出贡献奖励、创新平台建设奖补、新认定省新兴产业企业工作经费补助、购买社会服务。其中创新平台建设奖补标准，依据市委市政府《关于加快创新驱动发展的实施意见》（铜发〔2016〕32号）进行调整，避免政策间冲突。 （二）我市现代服务业专项资金重点支持哪些领域？ 答：根据《铜陵市现代服务业专项资金管理办法》（2017年修订稿）的规定，我市现代服务业专项资金重点支持领域主要包括现代物流业、金融业、电子商务、服务外包、商贸服务业、对外经济、会展经济、重点项目、旅游休闲业、教育卫生和养老服务业、新网工程、粮食产业、文化产业、邮政快递等十四个方面。 此外，为鼓励我市服务业企业提质增效和推进服务业集约化发展，《管理办法》还在对销售额5亿元以上的批发企业、1亿元以上的零售企业、商贸业“个转企” 、“下进上” 新实施“一套表”直报的企业和推进服务业集约化发展等方面明确了具体的奖补措施。 市经信委： 问：今年的工业转型升级财政专项资金管理办法与往年比，有哪些重点的变化？ 答：新修订的《管理办法》主要从增强可操作性，突出创新、标准引领等方面，突出公平公正，对原办法进行了修订，重点变化内容包括： （一）重点支持（铜加工、化工新材料、装备制造、电子信息、食品药品、纺织服装）成长型企业发展。对总投资500万元以上、纳入年度工业投资导向计划的工业技术改造项目，凡当年新增设备投资100万元及以上的，按8%比例，最高不超过300万元给予奖励。奖励资金由市、县（区）财政各承担50%。 （二）对市级管理创新年度综合评审排名前四位的企业，分别给予10万元奖励。 （三）对主导制定国际、国家（行业）标准的企业，分别给予每个标