柏峪寺敬老院可行性调查报告.docVIP

第一章 总 论 工程概况工程名称：地点：：项目负责人：建设年限：202015年①替当地儿女尽孝心，为社会家庭解忧愁； ②老人至上、服务至上、诚信至上； ③让入住老人满意，让家属子女放心； ④让老人老有所乐、老有所为、乐享天年。 第二节 编制依据及主要资料县项目①国家投资300万元 ②地方政府自筹资金37.5万元 四、项目建设期 8个月，建设年限：2014年8月至2015年3月 五、研究范围 本项目可行性研究报告就项目建设的必要性、建设内容与规模、建设条件、环境保护、安全措施、建设工期、项目组织与实施、投资估算与资金筹措、经济效益和社会效益等进行公正、公平、科学、客观的研究分析，并经过认真计算、对比、综合分析、汇编。 第六节 项目研究范围 项目建设背景； 项目建设地址的自然条件介绍； 项目建设条件分析； 项目建设必要性； 确定项目地址用地与总平面规划； 项目建设规模、建设内容，项目建设方案设计； 七、估算项目总投资，提出资金来源与筹措方案，拟定投资计划和实施进度安排意见； 八、定性分析项目的财务评价和项目的社会效益； 九、从技术、经济、环保、社会等各个方面论证项目的必要性，经济上的合理性和技术上的可行性，提出研究结论和建议。 第七节 问题及建议 一、问题 项目建设中可能出现的问题：建设队伍及管理单位选择不好，影响工程质量 二、建议 1.为使项目能按期保质达到预期的效果，建议洛南县、各职能部门积极支持项目建设，实施单位领导应亲自抓项目的实施，严格按招投标法选好施工单位及监理单位，力争把项目建成优质工程，为洛南县的民政事业奠定坚实的基础。 2.应尽快队场地进行勘察，明确用房规划。 第八节 可行性研究报告的主要结论 该项目是洛南县重点项目之一，是县人民政府批示2014年必须完成大事之一，该项目是解决民生问题、群众路线教育惠民政策的具体体现。项目建成后，不仅能促进县域经济的发展，而且能为老年人提供住养、生活护理、康复、托管等服务。为加快建设和谐社会，促进社会公平正义，真正实现老有所养，老有所乐，为社会减轻压力，提供新的就业岗位等方面都有明显效益。同时项目建成后可带来很大的社会效益和生态效益。本项目无论是在产业政策和市场环境等宏观方面，还是在自身技术和经济效益等微观方面都是可行的。 综上所述，建设洛南县柏峪寺敬老院是必要的，项目是可行的。 第二章 老年服务现状 第一节 基本情况 陕西省洛南县位于秦岭东段南麓，陕西省东南部，商洛市东北部。全县辖19个镇，384个行政村，总人口46．1万人，其中农业人口42．3万人，农村劳动力21．7万人，富余劳动力10．8万人。全县总面积2971平方公里，其中耕地面积49．5万亩，人均1．2亩；林业用地248．9万亩，森林面积211．9万亩，覆盖率为51％，是一个“八山半水分半田”的土石山区。属国家扶贫攻坚重点县。近年来，县委、县政府从县情实际出发，始终把农村劳动力开发就业工作作为全县经济社会发展和扶贫攻坚的一个重要产业来办，健全组织机构，建立协作基地，组建服务体系，开展技能培训，统筹城乡就业，不断提高流动就业的组织化程度，切实加强流动就业服务管理，有效地促进了经济发展和社会进步。 洛南县虽然近年在上级部门的关怀支持下，在县委、县政府和县民政部门努力下取得了一点成绩，但洛南县目前共有人口50.1万人，其中60周岁以上的老年人6.5万人占全县人口的13.8%，孤儿370人，留守儿童4千余人；留守老人0.8万人，残疾人3.4万人；各类优抚对象2.6万人。目前民政部门开办了9所敬老院，共集中供养五保户910人，总床位仅有1100张，集中供养率仅有43%，绝大多数为居家托养，远远不能满足日益增长的老年需求。社会如何照顾好老年人，如何使其发挥作用，更好的融入社会，既是一个现实问题也是一个社会问题。构建社会主义和谐社会是一项复杂艰巨的系统工程，关注并切实解决老年人工作生活问题，是构建和谐社会必须要解决的问题。因而，洛南县柏峪寺敬老院的改造建设从社会环境来说是非常必要的。 第二节 存在问题 1.洛南县应保“五保”对象人数多，现有的所农村敬老院大部分始建于六、七十年代，由于年久失修，房屋陈旧不堪，屋面渗漏严重，大部分已成为危房；辅助用房面积小，大部分存在不同程度的安全隐患；加之由于当初设计标准低，面积小，床位少，入院率低。建筑功能落后，建筑结构不合理，设施陈旧，水、暖、电等外网老化严重，室内生活环境较差。按要求应配备的浴室、食堂、供热设施、污水排放处理设施、治疗康复中心、娱乐中心等项目，或缺失，或陈旧，部分早已超过使用年限，经常发生故障，已无维修使用的价值。敬老院占地面积较小，建设用地受限，狭小的占地已远远不能满足园林化院区建设发展的要求，制约了社会福利事业的进一步发展。医疗、办公设备陈旧、落后，大