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我国食品安全风险交流预警概况 2016年11月 深圳 * 主要内容 一、概念和原则 二、挑战 三、主要做法 四、下一步安排 * 一、概念和原则 WHO：在风险分析全过程中，风险评估人员、风险管理人员、消费者、企业、学术界和其他利益相关方就某项风险、风险所涉及的因素和风险认知相互交换信息和意见的过程，内容包括风险评估结果的解释和风险管理决策的依据 （WHO/FAO 食品安全风险分析-国家食品安全管理机构应用指南，2006） 美国农业部：一个公开的、双向的信息和观点的交流，以使风险得到更好地理解，并做出更好地风险管理决定（1992） 一、概念和原则 概念：风险交流实际上是各利益相关方就食品安全风险、风险所涉及的因素和风险认知相互交换信息和意见的过程 三个关键词 各利益相关方 交换 过程 一、概念和原则 风险交流原则 科学客观 公开透明 及时有效 多方参与 二、挑战 风险交流是各国面临的共同挑战 专业文件 科学杂志 政府报告 媒体信息 公众观点 行业观点 专家、政府风险认识 社会和公众风险感知 缺乏 有效 交流 三、主要做法 三、主要做法 夯实基础、健全机制 拓展渠道、丰富形式 科学预警、重在预防 * 三、主要做法 夯实基础、健全机制 组建总局食品安全风险交流专家组和风险预警专家库，形成国家和地方之间的联络员机制，建立电子沟通平台 完善制度规范，《食品安全法实施条例》修订中增加风险交流相关内容，起草食品安全风险交流工作规范 建立行业组织沟通联系机制，定期互相通报风险信息，及时听取意见建议，共同发现和解决问题隐患  三、主要做法 夯实基础、健全机制 探索建立大型食品企业风险交流机制，即时共享风险信息，及早研究风险防控措施 组织权威机构和专家编写基础性资料，包括风险交流理论、风险管理、国外制度研究、国内案例汇编等，组织翻译了世界卫生组织（WHO）《食品安全风险交流指南》 持续开展人员培训，邀请WHO、欧盟、国际食品信息委员会（IFIC）、美国、法国、意大利等国外和国内权威专家对全系统进行培训  三、主要做法 拓展渠道、丰富形式 在总局官网设置“食品安全交流预警”和“食品抽检信息”专栏，及时发布食品安全风险预警和风险解读，每周公布食品抽检信息，引导公众科学理性消费，倒逼企业落实主体责任，提升全社会食品安全意识 编制《食品安全风险解析》，由专业机构和权威专家执笔，汇聚科技界共识，及时对媒体热点、社会关切等进行科学解读 创新风险交流载体形式并组织广泛传播，针对食品安全风险类型和不同防范要点制作10余部动漫短视频，其中包括与WHO联合制作《食品安全五要点》短视频  三、主要做法 拓展渠道、丰富形式 与媒体合作建立风险预警交流专栏，及时登载和推送食品安全信息，组织风险交流主题征文，调动社会力量参与 建立良好的媒体关系，组织召开媒体通气会，主动向媒体介绍工作，组织专题培训，提高媒体食品安全科学认知 加强国际交流合作，通过在国际会议设立专题，搭建国内外同行交流平台，与WHO、欧盟食品安全局、德国联邦风险评估所等进行深入合作 三、主要做法 科学预警、重在预防 针对不同风险因素、时令节气、食品品种、业态形式研究发布相应风险警示、提示和消费提示，指导广大消费者和食品生产经营者采取有效措施，科学防范食品安全风险 组织开展国内外食品安全风险预警对比和预警系统建设、风险模型开发等研究，夯实科学基础 建立行业食品安全风险信息收集机制，定期汇总分析报告，遇有突发事件，也可以随时报告 强化突发事件预警交流，稳妥应对乳品硫氰酸盐、红肉致癌等事件，正面引导舆情，避免不利炒作 四、下一步安排 坚持以科学为准绳，以维护公众饮食安全为根本出发点，强化交流预警的专业性、敏感性和常态性 强化专业性。尊重科学、承认科学的局限性和不确定性。逐步健全专家智库，加快建立省、市、县三级工作体系。加强风险预警交流效果的评估 四、下一步安排 强化敏感性，坚持及时有效，将正确的信息以易于接受的方式和渠道传递出去。对各类风险信息高度敏锐，重点关注突发事件、媒体热点和国际动态，早发现、早处理、早引导。探索建立多元风险数据收集、分析、研判机制。逐步实施预警模型。拓宽风险信息收集渠道。 强化常态性，坚持细水长流、润物无声，注重各利益相关方参与。继续拓展交流渠道和形式，不断开发新的风险交流载体，对已有载体加大推广传播力度。组织开展公众食品安全风险认知调查。加强交流预警的基础性研究，探索学科和人才建设。强化国际合作，主动设置合作议程，充分运用合作成果。 谢谢！ * XIJUN XIJUN XIJUN XIJUN XIJUN XIJUN XIJUN XIJUN