产权边界、层次差异与旅游用地资源配置效率.pdfVIP

产权边界＼层次差异与旅游用地资源配置效率 饶品样，李树民 (西北大学经济管理学院，陕西西安710069) [摘要]由于交易费用的存在，任何权利的界定都是不充分 代末期的城市规划、风景名胜区规划及森林公园总 的，部分权利因而被置于公共领域。残缺的权利如果未能赋 体规划中，90年代以后，各地政府纷纷将旅游作为 予另一有行动能力和意愿的主体，其租金将在竞争中趋于消 主要产业，同时主题公园、旅游度假区的不断涌现， 散，产生资源配置无效率。我国旅游用地制度造成了旅游相 促进了旅游用地规划的发展。但是，对旅游用地的 关主体的产权残缺，导致资源配置无效率。也影响人们之间 界定在规划方案中是以复区的形式给予认定的，旅 的收入分配。 游用地并没有引起相关部门足够的重视。在规划实 [关键词】旅游用地；产权残缺；资源配置效应 [中图分类号】F59 施过程中，规划刚性太强，回旋余地太小。由此导致 [文献标识码】A 我国目前旅游用地产权界定、归属仍处于模糊、残缺 状态。笔者拟通过一个产权分析模型，试图探讨我 [文章编号]1002—5006(2008)1l一0042—06 国旅游用地产权残缺的状态、形成原因及其经济效 在启蒙思想家的观念中，财产权实际上还仅限 益。 于对物质财产在静态归属意义上的“定分止争”，因 一、产权界定、产权公共域与产权残缺 此是“要么全部，要么没有”(巴泽尔，1997)的一种权 巴泽尔认为：。个人对资产的产权由消费这些资 利。但是，随着生产社会化程度的提高和分工的深 产、从这些资产中取得收入和让渡这些资产的权利 化，物质上同一的资产各种潜在的有用性开始被技 和权力构成。产权柬中的每一种权利，都有与产权 能各异的人发现。这意味着，同一物质资产上的有 能带给主体的收益或者效用相关，与每项权利相联 用性可能被不同的人所利用，这些有用性的交易在 系的收益在量或者质上有不同，从而权利和重要性 可能为各方带来收益增加的同时，也形成彼此间“强 程度各不相同。可以将权利按收益的大小和重要性 烈的依赖关系”和双方收益的“不确定性”(段毅才， 程度排序，并用MR来表示产权的边际收益。人们 1992)，先前静态的“要么全部，要么没有”状态也同对资产的权利不是永久不变的，它们是他们自己直 时被打破了。行为相互渗透、相互交织的主体之间 接努力加以保护、他人企图夺取和政府予以保护程 彼此影响和干扰，即产生了“外部性”。正如巴泽尔 度的函数”(巴泽尔，1997)。因此，任何个人的任何 指出，由于交易费用的存在，任何权利的界定都是不 权利有效性都依赖于3点：一是这个人为保护该项 充分的，未界定部分就形成产权公共域(巴泽尔， 权利所做的努力，二是他人企图分享这项权利的努 1997)。 力，三是任何“第三方”所做的保护这项权利的努力。 在我国，旅游用地的规划出现在20世纪70年为确立产权收益的独占性，需要投入资源，资源投入 量的大小，是他人企图染指程度的增函数，社会越混 乱，产权的排他越困难，需要耗费的资源越多，界定 [收稿日期]2008—04—13；[修订日期】2008—05—23 [作者简介】饶品样(1979一)，男，江西上饶人，西北大学经济和实施的成本越高，这可以用边际成本MC来表示。